美丽的西丽水库

南河治理后

华侨城湿地

大沙河水质根本改善

    　　2016年，随着广东省深圳市“水十四条”治理工程的全力推进，深圳湾各条河流的水质逐渐告别“黑臭”。近日，笔者走访了后海河片区，看到沿岸绿树成荫，市民们三五成群地散步、嬉戏。

　　然而，不久前的后海河并不是这样的，家住附近小区的张女士告诉记者：“以前后海河河水浑浊，时不时会臭味扑鼻，都不敢走到河边。现在好了很多，基本上没有臭味，希望能保持下去。”

　　深圳市人大代表王希耘在参观完深圳湾流域的大沙河、后海中心河治水提质工程后，也高兴地说，“深圳湾的水真的变清了。我们不仅有‘深圳蓝’，还有‘深圳清’，在深圳生活真的很幸福。”

　　率先脱黑脱臭

　　后海河在广东省深圳市是一条特殊的河流，它由人工挖掘而成，位于深圳市豪宅和企业总部基地林立的后海片区，是专为高度开发建设区域而建的一条人工排洪渠。因此，全长4公里的后海河并没有没有源头，河里的水全部来自周边小区排放的生活污水以及雨水和补水。河道黑臭难当，不仅给市民带来了极差的感官体验，也直接影响了周边部分住户和商户的生产生活。

　　深圳南山区环境保护和水务局（以下简称南山区环水局）治污办负责人介绍，深圳市及南山区领导对后海河治理工作十分重视，就后海河系统治理思路等问题频繁开展调研、研讨工作，为后海河治理工作提供各项保障。南山区委、区政府派遣专人负责开展后海河治理工作。南山区委书记姜建军、区长王强先后4次现场调研全区治水提质工作，并召开专题会议，要求系统治理、统筹兼顾、科学推进、按期达标，尽快实现全区水环境和水质安全的根本好转，为南山区双中心建设提供良好的生态支撑。

　　由于后海河地理位置的特殊性，使得治理工作面临重重阻难。后海河位于南山区后海滨路以东的填海造陆区，北区为企业总部商务区，南区为高档住宅区，因此河流治理对人居环境、生态景观有着很高的要求。然而在施工过程中，清淤等项目可能对周边居民生活及感官造成较大的影响。“为尽快消除项目影响，南山区环水局工作人员充分发挥发扬苦干加巧干精神，利用上班和休息时间，积极联通参建各方协同推进项目，使得后海河在全市133条黑臭水体中率先脱黑脱臭。”区环水局相关负责人表示。

　　经过整治后，目前，后海河水质已得到根本性改善，河道水体透明度等指标均显著好转。此外，南山区环水局还加强黑臭水体整治评估中的公众参与，组织专业单位开展后海河黑臭水体整治效果公众调查评估工作。上述负责人介绍，根据调查结果，周边商户对后海河整治效果满意率达到92.17%。

　　六大举措综合治理

　　后海河，相比于深圳的其他黑臭河，由于其为高度开发建设区域的人工河，完全没有清洁的源水，上游来水完全是生活污水，治理可以说是难上加难。那么南山区环水局是如何完成后海河脱黑脱臭的工作呢？

　　找准病因，才能对症下药。据南山区环水局治污办负责人介绍，后海河发臭的原因有3个：

　　首先是周边住宅区没有实现雨污分流，部分住宅区污水管网建设不完善、排水不达标，导致了生活污水等直接进入雨水管道直排入河；

　　截污系统不完善也是罪魁祸首之一，后海河周边虽然设置了截污系统，但部分截污管、截污箱涵破损严重，创业八路等市政污水管道也未打通，已截排污水没有出路，这些因素都导致了污水外溢入河；

　　另外，补水系统未能发挥应有功能，目前，后海河北河需通过深圳湾二级补水系统，但由于地质沉降导致管道多处撕裂，无法进行补水，同时，由于旁边的内湖公园在进行提升改造工程，公园不能蓄水，进一步导致北河补水系统未能发挥功能。

　　上述负责人表示，找到问题所在后，南山区政府对症下药，推出“通”经脉、“分”管道、“截”污染、“清”旧淤、“补”净水和“严”监管六大举措综合治理后海河。

　　“通”经脉，解决污水出路问题。南山区政府2015年开始便加强了与深圳市环保和水务局、市建筑工务署的沟通，加快推进深圳河湾二期（工业八路截污管网）污水截排以及后海北部片区科苑路、登良路等市政污水管网的建设，彻底解决后海片区生活污水无出路的问题。

　　“分”管道，开展“正本清源”行动。即通过对部分老城区、老住宅小区纠正错接雨污排水管、加装天面雨水管等措施，从源头实现雨污分流，避免生活污水混进雨水管道污染河流。

　　“截”污染，减少直接入海污染。在工业八路截污管网及科苑路、登良路等市政污水管网建成前，在后海河的南、北河截污箱涵末端分别建设了两个应急污水处理站，目前处理量为8万立方米/天，有效解决了后海河受污染水体直排入海的问题。

　　“清”旧淤，改善河道流域基底。全区共清理黑臭底泥1万立方米。实施后海河北河东侧渗漏涵管修复工程，彻底堵住每天约1000立方米渗漏入河的生活污水。

　　“补”净水，恢复河道景观水体。开展南山后海公园内湖补水泵站修复工程、输水管道渗漏点修复工程和后海河补水管道改造工程，将后海河原有的二级补水系统升级改造为一级补水系统，每天从深圳湾大桥下抽取3万立方米的洁净海水直接补充到后海河，改善后海河水生态环境。

　　上述工作开展之后，就是“严”监管，强化运维管养工作。南山区环水局相关负责人表示，今后会持续加大对后海河的巡查力度，查处非法排污行为。重点对河流周边洗车店、餐厅进行执法检查，防止污水排入雨水箱涵及河道内；对周边建筑工地进行巡查，防止泥浆等偷排；加强夜间巡逻，防止流动吸泥车偷排。

　　据悉，经过实施上述六大举措，后海河水质已改善明显。根据南山区环境监测站2017年7月连续半个月水质监测数据，与去年同期相比，后海河水质已由重度黑臭水体转为不黑不臭水体。

　　后海河能够在深圳市134条黑臭河中率先脱黑脱臭，离不开深圳市政府巨大的人力以及物力支持。“后海河治理取得如此成效的原因有各级领导的重视、负责同志的尽职推进、资金保障部门的全力配合、参建各方的辛勤工作、深圳市水务局的业务指导、社会各界的关注支持及周边居民商户的积极监督和建议。”上述负责人表示。

　　借鉴可行，挑战依旧

　　近年来，我国工业化进程和经济社会发展不断加快，各地不断兴建工业园区，以此招商引资、发展经济。然而，由于规划不当和污水处理设施跟进不及时，导致许多工业废水没有得到应有的处理，在对当地造成严重环境污染的同时，也造成了一定程度的资源浪费。曾经清澈见底的河流变得黑臭难闻。水污染问题已经成为当前城市发展中最突出的问题，全国河流都存在不同程度的污染，已到了非治不可的地步。国家重大科技专项中的水专项也专门提出河流水体污染治理专项，政府对河流治理的重视也可见一斑。

　　深圳市后海河的脱黑脱臭，给全国各地的黑臭河治理带来了借鉴意义。

　　首先是其治理思路。据介绍，后海河治理过程中均为统筹考虑、系统治理，按照“源头减污、管理控污、末端治污”的治理思路开展工作。“源头减污”主要是指建成深圳湾污水截排二期工程，解决南片区污水无出路问题；推进后海河流域小区排水管网改造工作，目前，后海河片区新增44个排水达标小区。“管理控污”主要是指加强水政执法力度，严格环保水政执法监管，对未办理排水许可证、偷排漏排的水务违法行为立案查处，对存在雨污混流现象的446个单一产权排水户下发整改通知书等。“末端治污”主要是指通过河道清淤、箱涵补漏、闸门修复、补水完善和临时处理等5类措施对已受污染水体进行综合整治。

　　其次是强化公众参与。南山区环水局专门成立了后海河义工监督队，倡导全民监督治水成效。这支监督队邀请了深圳湾社区综合党委、养护单位等相关工作人员及后海河两岸市民代表加入，他们对后海河的水质治理、运维管理、环境维护、安全生产、政策宣传等进行监督，避免脱黑脱臭的水体再受污染。

　　近年来，随着河流治理工作的稳步推进，各地河流在脱黑脱臭方面都取得了不俗的成绩。但就目前而言，河流治理在技术层面仍然面临着不少的阻力，其中最大的阻力为河道底泥治理和面源污染问题。

　　据南山区环水局相关技术负责人介绍，河道底泥污染内源释放是河道水质恶化重要原因之一。在天然水体中，悬浮沉积物一般是成分复杂的聚集体，其基本骨架是黏土矿物或其他矿物，由腐殖质及金属和氧化物粘附架桥聚集在一起，各种微污染物如有机毒物、重金属以及细菌、病毒等吸附在其表面，发生环境效应。污染物通过大气沉降、废水排放、雨水淋溶和冲刷等途径进入水体，最后沉积到泥底中并逐渐富集，使泥底受到严重污染。当城市河流底泥中的污染物聚集达到一定程度后，底泥对上覆水体水质的影响就突出表现出来，此时，底泥也成为污染源，从而造成对水体的二次污染。目前，针对底泥治理的主要手段为河道清淤，上述负责人表示，这一办法治标不治本，几年之后河道底泥又会重新淤积。尽管近年来生态修复技术逐步发展，但由于河流基础特性不一致，生态修复技术并不具备普适性。因此，底泥治理技术有限性的问题仍是困扰河流治理的最大阻力之一。

　　面源污染则是指通过降雨和地表径流冲刷，将大气和地表中的污染物带入受纳水体，使受纳水体遭受污染的现象。城市面源污染主要是由降雨径流的淋溶和冲刷作用产生的，城市降雨径流主要以合流制形式，通过排水管网排放，径流污染初期作用十分明显。特别是在暴雨初期，降雨径流会将地表的和沉积在下水管网的污染物，在短时间内，突发性冲刷汇入受纳水体，而引起水体污染。据观测，在暴雨初期（降雨前20min）污染物浓度一般都超过平时污水浓度，城市面源是引起水体污染的主要污染源，具有突发性、高流量和重污染等特点。尽管经过近10几年来雨污分流系统建设、截污系统建设，点源污染问题得到有效遏制，但面源污染问题愈来愈突出。面源污染由于其面积大，不可控性强等特点，使得其防治难度大，在今后河流治理过程中，面源污染防治问题也可能成为最大阻力之一。

　　治理工作仍将继续

　　深圳市河流的治理还在继续。据了解，深圳湾在接纳大沙河、后海河、深圳河等河流排入的同时，还要接纳16个市政雨水排放口排放出的污水，合计每天有12.79万立方米混流污水（含漏排污水、清洁基流和海水）排入深圳湾；而南山段38个市政雨水排放口中有12个有污水排出，合计每天排放量约10.97万立方米，这些因素造成了深圳湾海域水质较差。

　　南山区环水局有关负责人介绍，如今，经过对入海河流的整治，加上南山区正本清源行动的推进，深圳湾南山段的水质正在慢慢改善。目前，深圳湾流域累计创建排水达标小区619个；2016年上半年完成了流域内62个住宅小区雨污分流管网改造工程；按照“能分则分，不能分则截”的原则完成15个城中村排水管网改造工程。

　　上述负责人还表示，深圳湾水质的综合治理还在持续，接下来，南山区将继续推进住宅小区排水管网雨污分流改造工程，实现源头治污，计划在2017年完成125个住宅小区的改造工程。同时，计划2017年年底前完成5个城中村排水管网改造，同时，对近期计划实施城市更新的白石洲等5个城中村，将结合城市更新计划逐步实施排水管网改造，以进一步减少城中村污水对深圳湾水域的污染。

　　“龙井河、小沙河也将实施河流综合治理工程。”这位负责人表示，南山区计划投资0.4亿元，实施龙井河综合治理工程。此工程已于2016年10月进场施工，计划2017年年底前完成。由深圳市水务局投资9237万元，实施小沙河综合整治工程，计划2017年年底进场施工，2019年完成施工。

　　与治理同样重要的，是强化日常监督管理。南山区将加强水政执法，重点查处工业废水偷排和生活污水错接乱排等违法行为；严格排水许可证制度，将建筑工地、餐馆酒楼、桑拿洗浴等经营性场所依法纳入规范管理，力争到2020年，全区排水达标小区创建比率达到70%。