【口述广东环保史②】黄干伟:初代环保人 初创环保情

  历史是最好的教科书。在开展党史学习教育之际,《环境》杂志与“广东生态环境”公众号开辟专栏,采访广东生态环境保护发展历程的见证者、亲历者、推动者,以口述形式还原广东生态环保发展史,以期不忘初心、牢记使命,奋力开创广东生态环保新局面。

  人物简介

  黄干伟,原广东省环境保护局党组成员、副局长,1973年调入环保系统工作,1988年自省环境保护局离休,现年93岁。爱好摄影,曾举办“黄干伟摄影月赛获奖作品回顾展”等展览。

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  口述者:黄干伟(原广东省环境保护局党组成员、副局长)

  担重要使命  建崭新机构

  1972年,第一次联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行。第二年,我国也召开了第一次全国环境保护会议,揭开了中国环境保护事业的序幕。全国环境保护会议召开后不久,广东就筹备成立自己的环保机构。

  1974年,广东省环境保护办公室(以下简称“环保办”)正式成立,是一个副厅级单位,由来自广东省经济委员会的侯剑秋同志担任主任。环保办下设三个处室,分别是办公室、技术处和计划处。

  办公室由来自航运系统的徐志同志担任副主任,技术处由我担任副主任,计划处副主任由来自广东省建设委员会的朱玉荣同志担任。三个处室里,每个处室的工作人员也就有五六个人,可以说是机构刚刚成立,人手十分短缺,工作非常繁忙。

  当时我们重要的工作目标就是:逐步发挥环保作用,逐步培养环保人才。在这个目标下,虽然工作比较辛苦,但大家的干劲还是很足的。

  比如我们有一位秦大姐,原来在部队从事卫生工作,后来调到卫生部门,又来到我们环保办。她因为对仪器设备比较了解,所以当时侯主任去卫生部门召集一批人过来时,就专门抽调了秦大姐。

  这位大姐的工作作风也代表了当时很多同志的工作状态,真的是尽职尽责、不求名利。在日常工作中,她话不多,经常就是埋头工作,而当需要她发表意见时,她又知无不言,言无不尽,该买的设备她支持买,不该买的她也会据理力争。

  所以每次购买设备,侯主任都一定会听听秦大姐的意见,我们的技术人员也是这样一点点成熟起来的。

  那时候侯剑秋同志的工作也很辛苦,开始时每一天都几乎忙忙乱乱的,后来很多事情理顺了,他也非常认真负责,很多事情都亲自把关、协调。他的严谨认真、以身作则也体现在工作的方方面面。

  当时我们开会几乎每一次都“超时”,侯主任总是一边说真是不好意思,又耽误大家吃饭、休息了,一边常常又担心自己安排得不够细致、布置得不够全面,还有很多话要和大家说。

  在会上,大家也经常是畅所欲言,发起各种讨论,工作的氛围都很积极向上,好像不把工作努力做完,心里就会觉得不安。

  后来到了1983年,侯剑秋同志离休了,他还一直心系环保事业。经常关注一些环保方面的现象,发现一些问题,也经常给中央写信,表达自己的关切,发表自己的看法。直到晚年身体虚弱,卧床不起后才停止工作。

  他的这种精神正是代表着第一代环保人的品格,可以说真的是一心扑在环保事业上,不遗余力地发光发热,确实值得后辈学习。

  创《环境》杂志  办环保学校

  1980年4月,广东省人民政府决定将广东省环境保护办公室改名为广东省环境保护局(以下简称“环保局”),任命金阳为局长,由侯剑秋担任副局长,他们带领我们三个处长一起开展工作。

  那时候,虽然之前打下了一点基础,但广东环保事业仍然是百废待兴,用金阳同志的话讲就是“环保办真是难搞办”。他到省里汇报工作的时候说,我到过那么多单位,参与过那么多工作,从来没有遇到过这么些棘手的事情,真是各方面都有欠缺、都不齐全。

  特别是我们的工作根本不被群众理解,大部分人都把环保当成环卫,也不知道我们具体是做什么的。甚至包括一些其他部门的人员,对环保的认识也有很大偏差。在引进项目的时候,有人就主张,目前发展经济是首要的,环保方面的要求是不是可以适当降低一点,好像在他们的认识里都有这样的偏差,环保工作抓得紧一点,就会阻碍经济的发展。

  当时我们就觉得环保理念的普及真是任重道远,所以产生了一个总的想法就是开展环保工作要从抓思想认识开始,要统一认识,要普及知识,整治挂帅,武装思想,要不然工作真是寸步难行。

  在这个思路下,我们就创办了广东省第一本环保类刊物——《环境》杂志,当时办杂志的任务就放在技术处。金阳同志对杂志的办刊也很重视,他说,咱们先把杂志办起来,先出版几期,有了一些反响,接下来再看看如何安排编制。

  我当时也想,确实不管怎么说,也要先把第一期杂志出好。为了更好地开展工作,我们还从省委宣传部要来一位同志,负责文字工作。

  大家商量,既然是广东省的环保刊物,在第一期封面上就要体现出广东和广州的特色,最后就把思路定在了展现广州景观上。我们从其他报社请到一位摄影高手,几个人一起来到中山纪念堂后面的中山纪念碑,那时候还可以登到纪念碑上去,我们就站在高点,俯瞰广州。互相争论了一阵,最后选取了一个角度,拍下了第一期《环境》杂志的封面照片。

  后来招兵买马、扩大队伍,《环境》杂志从技术处分离出来,成立了环境杂志社,《环境》杂志也按部就班地一期期面向读者。

  国家环保局了解到广东环保局的工作情况,称赞我们宣传工作开展得好,特意在广东成立了一个记者分站。一位在广州军区宣传部负责对地方进行宣传、办过《广东工人》杂志的同志,被我们调来担任副站长。他原来为不少将帅写过回忆录,文笔还是很不错的。随着专业人员的逐渐到位,我们的宣传工作的实力也越来越强。

  正是看到了人才在环保事业发展中所起到的重要作用,1978年7月经广东省人民政府批准成立,全国第一所环境保护类公办中等职业学校——广东环境保护学校成立了。通过几年的培养,环保学校不但为广东解决了环保人才短缺的燃眉之急,还及时为全国16个省区输送了一大批优秀的环保专业人才,解决了当地环保部门成立初期环保人才奇缺的问题,所以环保学校也被金阳同志称为环保系统的“黄埔军校”。

  助基层企业  解跨界纠纷

  现在我们的很多工作都形成了合理科学又清晰明确的机制,但当时很多事情都没有先例可循,可以说就是“摸着石头过河”,这就要求大家要尽快找到恰当、适合的工作方法,很考验人,也很锻炼人。

  在环保的法律法规健全之前,很多企业都不是很重视环保,包括一些大企业在内,有的是因为不清楚政策或者工艺方法有问题,造成污染;还有一些是有意为之,为了逃避监管,存在私设暗管等行为,其他一些中小企业情况就更不乐观了。

  环保办组建初期的时候,大家都觉得应该切实对企业提供一些实实在在的帮助,宽严相济,才是比较合适的方式,这样我就带领黄智民和雍世英两位同志,组成了一个工作小组,赴佛山驻点。黄智民是北京大学化学专业的毕业生,是个专业过硬的同志,雍世英同志则主要解决管理方面的问题。

  我们首先联合佛山市环保办的同事一起,重点了解企业的实际困难,帮他们想出路、想办法,还协调解决一部分资金问题,佛山市分析仪器厂就是我们主要帮扶的企业之一。

  为了更好地摸清企业的真实情况,我们几个人干脆就住到了这家工厂值班工人的宿舍里,吃住都和工人们在一起,有机会就和他们聊上几句,这比起只是工作时间来走一走、看一看,效果要好很多。

  后来侯剑秋和金阳两位同志相继离开工作岗位之后,由强炳寰同志担任局长,由吴博任同志和我担任副局长,我和吴局都是当年第一批来到环保办的人员,也是曾经一同像“开荒牛”一样并肩战斗的“战友”。

  到了上世纪80年代后期的时候,经过几批环保人的共同努力,广东的环保事业发展得越来越好,但是有些经济欠发达省份却还是问题不少,在我临近离开岗位的时候,又接到一个比较“棘手”的任务。

  当时广西要在与广东湛江鹤地水库交界的位置修建一家立德粉厂。这个产业污染较大,会影响到两省千万名群众的饮水安全问题,所以得到消息后,广东省的领导马上要求必须要把这个项目停下来,一定不能冒险。

  为此局里决定由我牵头去广西和当地的相关部门、领导进行协商,要求不能在省委已确定的原则立场上退让半步,务必劝说他们停止项目建设。但当时他们的项目已经在平整土地,马上就要动工建设,肯定不是我们简单说服一下就能改变主意的,一定要拿出强有力的理由才行。

  经过反复考虑,我就想,在我们广州也有一家立德粉厂,那里的经营也一度只是勉强维持,所以我决定先去那家工厂进行深入的实地调研。当掌握了比较充分的数据和实例后,我的心里就有底了。

  来到广西之后,当地人员开始还比较抵触,我们就以兄弟省份、兄弟单位的立场和他们进行沟通,动之以情,晓之以理,把广州立德粉厂的情况如实向他们告知:这种产业一方面污染大,另一方面耗能也很大,除了环保方面影响很大外,盈利方面也令人堪忧。你们既然新上马项目,肯定也是为发展地方经济、创造效益的,如果一边经营一边亏本,那干嘛还要做这件事呢?

  后来广西经过斟酌思考,最终取消了这一项目,两广群众的饮水安全得到了有效保证。为此湛江市市长特意来到局里,代表湛江人表达衷心感谢。还有一位同志特意送了一盆五星花给我。

  在之后的三十多年里,这盆花经常开花,直到现在还活着,也真是一件很让人感觉奇妙又开心的事情了。


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