省内流域（东江）上下游横向生态补偿试点工作座谈会会议纪要

〔2019〕25号

广东省生态环境厅办公室              2019年7月23日

　　2019年7月19日，省生态环境厅联合省财政厅在河源市召开省内东江流域上下游横向生态补偿试点工作座谈会。广州、深圳、韶关、河源、梅州、惠州、东莞等涉东江流域各市生态环境、财政部门分管负责人和粤港供水公司负责人，以及相关人员参加了会议，省生态环境厅陈金銮副厅长主持会议。纪要如下：

　　会议认为，东江是香港、广州、深圳、东莞、惠州等地重要的饮用水源，是我省的“政治水”、“生命水”和“经济水”，要充分认识保护东江流域水源水质的重要意义。开展省内东江流域上下游横向生态补偿机制是贯彻落实习近平生态文明思想、落实总书记视察广东重要讲话精神的具体举措，也是我省落实生态文明体制改革的一项重要举措，是保护东江水环境的现实需求，对广东构建推动经济高质量发展的体制意义重大。

　　省财政厅对《省内东江流域上下游横向生态保护补偿实施方案（征求意见稿）》的背景及资金筹措、分配、拨付方式及指标考核等方面作了说明，省生态环境厅介绍了流域水质监测技术及跨界断面考核等方面的情况和要求。与会者就地市间的资金拨付方式、资金筹集、资金使用用途、资金支出进度考核以及约束机制等方面进行了充分讨论和交流，对补偿机制如何在制度和法律层面进行衔接提出了建设性的意见和建议。大家一致认为，要按“受益者补偿、保护者受益”的原则，以东江流域水环境质量改善为核心，构建经济补偿和行政管控相结合的全流域长效生态保护机制。会议要求，省生态环境厅和省财政厅要根据与会者的意见建议，进一步修改完善试点方案，在充分征求各相关部门和单位意见基础上，及时按程序上报省政府。

　　会议强调，流域各地市要坚持新发展理念，切实增强工作的主动性和能动性，以流域生态补偿为契机，进一步打好污染防治攻坚战，强化生态环境保护工作，更好地推动流域水环境治理，全面提升流域生态环境质量。

　　参加会议人员：广东省生态环境厅陈金銮、吕凤林、李国兆、陈湛峰，广东省财政厅郑定标、王立超，广州市生态环境局林少敏、王瑛，广州市财政局张雪萍，深圳市生态环境局王建玲，深圳市财政局叶斌，韶关市生态环境局方贵平，韶关市财政局胡列峰、邓国贤，河源市生态环境局张少忠、黄赟，河源市财政局李桂生，梅州市生态环境局李云清，梅州市财政局邹永礼，惠州市生态环境局冯国达、苏小良，惠州市财政局黄映帆，东莞市生态环境局黄柱梁、朱莉，东莞市财政局潘移发，粤港供水公司李冬平。