广东省环境保护规划工作

情 况 简 报

（8）

广东省环境保护局　　　　　　　　  　　　二00三年十一月五日

构筑生态安全格局　加强生态产业建设 

良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的保障。珠江三角洲环境保护规划生态环境保护与生态产业建设专题组认为，经过20多年的发展，目前珠三角地区正面临着产业结构不尽合理、资源大量耗费、环境污染、自然生态系统遭受破坏、生态服务功能下降等生态环境问题。应以珠三角生态环境区划及功能规划为基础，构筑生态安全格局，并通过产业结构的调整促进生态产业的建设，提高资源的利用效率，减少污染物质的排放，以改善生态环境。

专题组研究提出：

1、维护与建设陆域环形生态屏障，构建“一环、三核、一区面”的生态安全与发展格局应作为生态保护的基础任务。要加强自然保护区体系和生态公益林建设，积极治理水土流失，构建陆域环形生态屏障；应加大力度保护广佛都市经济圈、深（港）莞惠都市经济圈和珠（澳）中山城市经济圈三大城市群现有的公园绿地，建设环城绿地体系和城际生态走廊;要大力发展生态农业，全面治理面源污染，建设整体的生态防护区面。通过生态保护与建设工程，全面提升各种生态系统的生态防护功能，确保珠三角地区的生态安全，真正实现“城在绿中，山在城中”的山水城市建设目标。

2、合理区划生态功能区，明确各分区的生态服务功能，以指导区域经济、社会与环境协调有序地发展。结合珠三角的自然地理条件和气候特征、生态服务功能特点等合理区划生态功能区，并明确各分区的生态服务功能，设立结构性生态控制区，重点保护饮用水源保护区、水土流失区、自然保护区等敏感区域，明确指出某些区域“不能做什么”，以解决生态保护与项目建设的矛盾，改变重建设轻保护的现象，指导区域经济建设。

3、把大力调整产业结构、发展生态产业、合理布局重大产业作为率先基本实现现代化的核心任务。随着珠三角社会经济的发展，产业结构与布局不尽合理、生态产业发展水平低下等问题逐步凸现。一直以来，依靠资源高投入实现经济高增长的发展模式造成耕地大幅度减少，资源大量耗费，环境污染严重，自然生态系统破坏加剧，生态服务功能下降等问题。珠三角地区必须合理调整产业结构，走资金密集型与技术密集型的发展道路，打破条块、地区、行政、行业、所有制等界线，实现区域经济一体化。根据各城市的区位优势、名牌产业优势和资源优势，进行城市内部产业结构调整与城市间互利共进的产业方向调整，建立有利于区域经济快速发展的产业互动发展格局。

（简报内容反映专家观点，不一定代表省环保局的立场）

抄送：省府办公厅、省直有关部门，地级以上市人民政府、环保局，

环境保护规划顾问组、领导小组、办公室、编制技术组、协

调组等有关人员。