广东省环境保护规划工作

情 况 简 报

（9）

广东省环境保护局　　　　　　　　　　　  二00三年十一月五日

加强区域综合整治　再现碧水蓝天

珠江三角洲环境保护规划区域污染综合整治专题组研究表明，经过20多年来的迅猛发展，珠三角已发展成为一个高度工业化和城市化的区域，同时，环境污染问题也日益突出。(1)环境污染已从中心城区污染向周边地区蔓延。随着珠三角经济从中心城市向周边乡镇扩展，建成区之间延绵成片，城镇扩展造成污染源无序散布的格局。(2)跨行政区环境污染问题突出。由于缺乏区域性统筹规划和城市间的协调，各地政府往往只考虑本地区的经济发展，缺乏总体的合理布局，城市供水和排水交错，造成上下游之间、上下风向之间的环境纠纷不断出现。(3)区域复合性污染问题日益突出。水环境中好氧有机物、有毒有机物、营养盐和隐性生物激素等污染物同时存在，容易诱发水生态异常变化。大气环境中颗粒物是目前珠三角地区首要的空气污染物，机动车尾气引起的氮氧化物污染严重，酸雨频率居高不下，并出现光化学烟雾等复合污染现象，污染形势较为严峻。(4)环境基础设施建设严重滞后。珠三角经济高速发展的同时，环境基础设施的建设明显滞后于经济的发展速度，区域性大型环境基础设施的建设还远未能满足社会经济发展的要求。

针对水环境污染问题，专题组提出，(1)应合理调整珠三角的水功能区，明确保护范围和目标，确定区域供水体系，以解决区域供水与排水水体交叉的矛盾；(2)应逐步建立水资源有偿使用制度，引导水资源的区域协调保护，保证饮水安全；(3)应打破行政界限，优化城市供水和水处理设施的布局，促进共建共享，避免重复建设和资源浪费；(4)加快产业结构的调整，减少单位能耗物耗，减少污染物的排放，降低污染负荷。

针对大气环境污染问题，专题组提出，(1)有必要合理区划珠三角的大气环境，形成良好的区域空间结构，满足宏观指导和实际管理的需要，促进珠三角城市群的整体协调发展；(2)重点控制电力行业二氧化硫的削减，积极推广清洁能源，以减少二氧化硫的排放，降低酸雨频率；(3)推行绿色交通，控制机动车的数量，以减少氮氧化物的排放；(4)加强区域联合监测网和数据库的建设，建立区域信息交换机制；(5)强化区域环境管理，建立区域协调机制；(6)要充分评价重大项目开发对区域大气环境可能会产生的影响。如广州南沙开发区钢铁和石化项目、珠海石油化工产业基地、惠州大亚湾石油化工和钢铁项目基地建设等。

（简报内容反映专家观点，不一定代表省环保局的立场）

抄报：国家环保总局有关领导、省委、省政府有关领导。

抄送：省府办公厅、省直有关部门，地级以上市人民政府、环保局，

环境保护规划顾问组、领导小组、办公室、编制技术组、协

调组等有关人员。