广东省环境保护规划工作

情 况 简 报

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广东省环境保护局　　　　　　　　　　   二○○四年八月十日

广东省环境保护专题规划进展顺利

8月3～4日，广东省环境保护规划办公室及规划编制技术组在北京召开了规划编制工作协调会，会议由中国环境规划院邹首民副院长主持，国家环保总局科顾委尹改主任，省环保局王子葵副局长以及规划编制技术组、规划办公室成员40多人参加了会议，共同审议广东省环境保护规划七个专题规划研究报告初稿。

自今年4月中旬开展广东省环境保护规划第一次实地调研以来，规划编制工作进展顺利。在研究报告编制过程中，期间各专题规划编制技术组还专程到典型城市、典型地区对重点问题进行补充调研，多方收集资料，听取地方意见，使规划工作的基础更为扎实。至7月底，各专题规划编制技术组按照编制大纲及工作计划的要求，基本完成了各专题规划研究报告初稿。

在工作协调会上，每个专题详细汇报了研究报告初稿，并对各专题规划进行了充分的讨论，气氛热烈，各专题之间相互提出修改意见，就各专题规划相关内容进行协调，对各专题规划进一步修改完善提出了明确要求。会议认为，各专题组在过去四个月做了大量的工作，取得了实质性的进展，但距离最终评审报告要求仍存在差距，仍有多方面的内容需要补充完善，必须进一步增加人员投入、加大工作力度，共同按时保质完成规划研究报告。会议强调，在规划编制过程中，需要特别注意以下几个问题：

1、明确指导思想。要以科学发展观为指导，站在“五个统筹”思想的高度，编制出与我省全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化进程相协调的环境保护规划，科学引导我省走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，真正实现环境、经济、社会的协调发展。

2、实行分类指导。珠江三角洲、粤东、粤西地区和山区四大板块在自然地理条件、经济社会发展水平、资源环境现状、生态环境敏感程度等方面都存在显著差异，因而，不同地区的生态功能定位、环境保护目标、产业发展方向、管理体制及政策措施等应有所侧重。

3、突出区域协调。珠江三角洲、粤东、粤西地区和山区四大板块的经济发展极不平衡，区域发展的不平衡已经成为我省全面建设小康社会的突出问题。省委、省政府采取了很多措施来扶持欠发达地区的发展，以工业化为核心，工业化、城镇化及农业产业化是山区实现跨越式发展的必然之路，东、西两翼及山区各地政府都确立了“工业立市”的发展方针，发展欲望强烈。规划应从区域协调发展及区域生态环境保护的角度出发，优化配置各板块及各市的产业发展方向，制定相应的对策措施，科学引导我省的工业化进程，实现经济社会的全面、协调和可持续发展。

4、避免污染转移。基于地理及自然条件，山区是我省重要的陆地生态屏障，位于我省西江、北江、东江等各大江大河的上游，是我省重要的饮用水源地。应密切关注工业化及产业转移过程中可能引发的生态破坏及污染转移等问题，合理布局产业及工业园区，制定措施限制重污染行业向山区转移，落实工业进园，避免村村点火、处处冒烟的现象。

王子葵副局长充分肯定了规划编制技术组的各项工作，他表示，珠江三角洲环保规划成果显著，珠三角环保规划纲要已通过省政府常务会议审定，计划于9月中下旬报省人大审议后颁布实施。他在讲话中强调，在编制广东省环境保护规划过程中，要贯彻落实“五个统筹”的思想，明确我省在大珠三角（粤港澳）、泛珠三角、全国乃至全世界的发展定位，深入分析珠三角、粤东、粤西地区及山区发展不平衡、自然地理条件差异显著、生态功能定位不一致等特点，编制出符合我省实际的、可操作性强的环保规划。

尹改主任在讲话中表示，国家环保总局对广东省环境保护规划工作十分重视，对于规划的各项工作给予了充分肯定，同时要求规划编制技术组继续发扬编制珠三角环保规划的精神，密切配合，齐心协力，出色完成广东省环境保护规划的编制工作。

会议最后确定，各专题规划报告及总报告初稿将于9月底完成，并计划于10月中下旬组织各专题报告的专家审议会。