深圳市深入推进持综合行政执法改革，将生态环境保护执法大练兵和监管执法业务深度融合，进行“全年、全员、全过程”实战练兵，将大练兵活动和精准治污、科学治污、依法治污紧密结合，为全面提升环境质量、深入打好污染防治攻坚战保驾护航。

　　一、坚持制度建设，构建有序运行的执法体制。

　　深圳的执法体制建设重点强化制度和执法队伍建设。一是实行“局队合一”，深入推进综合行政执法改革。深圳市生态环境局机关宏观决策，深圳市生态环境综合执法支队统筹全市环境执法工作，各管理局承担辖区内综合执法具体工作，落实对各类污染源监管执法任务，管理所负责所驻街道的环境监管执法工作，以区管理局为执法主体，“区-街道-社区”协同配合的“局队合一”执法体制。二是坚持党建引领，开展创建模范环保所工作。将党的建设与业务工作深度融合，发挥党组织的战斗堡垒作用。从“机构设置”“队伍建设”“办公场所”“制度建设”“工作作风”“工作业绩”等六个方面，制定模范环保所评价指标，今年将率先打造10个模范环保所，以形成典型引路、示范带动、梯次推进的创建模式，打造展现我市生态环保铁军崭新形象的重要窗口。三是强化纪律约束，执行“八不”执法。坚持从严执法、规范化执法，制定并执行“八个不”执法标准和原则：“不着装不执法，不记录不执法，不报告不执法，（执法终端）不联网不执法，无事项不执法，不公开不执法、不计划不执法、不依法不执法”。四是进行量化分工，分解落实监管执法任务。制定《生态环境综合执法目标任务分解表》，将全市监管执法重点工作任务设置成10大类、18项工作指标，按照“项目化、表格化、数字化、责任化”的要求，每月通过召开执法形势分析会进行调度，通报进展，督办落实。

　　二、坚持实战练兵，开展“利剑”系列专项执法行动。

　　深圳坚持问题导向，通过开展“利剑”系列专项执法行动，采取溯源执法、联合执法、“点穴式”执法、“正面清单”等执法方式，进行“全年、全员、全过程”实战练兵，重拳打击环境违法行为。

　　形成深莞、深惠联合交叉执法机制，每月组织开展深莞、深惠区际联合交叉执法，每季度组织开展深莞、深惠市际联合交叉执法，共同打击交界区域非法转移、倾倒固危废，非法排放水、大气污染物等违法行为，整治“散乱污”企业等。与公安部门联合打击生态环境违法犯罪，通过建立联席会议机制密切“两法衔接”，建立市-区-所三级联动响应机制，加强部门间的合作。

　　经过持续不懈努力，取得积极成效，深圳生态环境质量大幅提升，深圳全市五大河流均稳定达到地表V类水标准；全市159个水体、1467个小微水体稳定消除黑臭，率先在全国实现全市域消除黑臭水体；PM2.5下降至17.8微克/立方米，空气质量持续向好，接近世界卫生组织第一阶段标准；海洋生态环境改善明显。

　　三、借力科技手段，强化装备及信息化建设

　　深圳市配置有执法执勤专用车辆，移动执法终端，现场执法记录仪，便携式水污染物监测设备，无人机、无人船及其他各类个人移动执法设备和现场执法辅助设备。

　　同时，构建“看得见、查得清、打得准、靠得住”的立体监测网络，对重点涉水工业污染源安装水平衡监控设备、远程自动采样仪等科技监管设备，配置机动车尾气遥感监测设备和黑烟车智能监控设备，对移动源实行智慧管控。持续推进以非现场执法闭环流程为主线的指挥调度系统建设工作，构建以执法部门、监管对象、运维单位三方协同运转的监管工作机制，建成生态环境执法调度指挥中心，开发并建设了具备自动判断、自动分拨推送、全过程全链条跟踪、反馈闭环的5类非现场监管执法任务流程引擎。通过信息化手段串联环境监管业务所有流程，强化环境行政监管。