一、案情简介

　　2019年11月5日，深圳市生态环境局某管理局（以下简称某管理局）执法人员对深圳市某印刷有限公司进行现场执法检查。该公司主要从事包装装潢印刷品印刷，办公区旁边设有一洗版房，洗版房底部有一PVC管连接到隔壁废水收集桶，废水收集桶内接出一条软管、软管通过墙体后接入厂内雨水沟。该公司利用水泵将收集桶内洗版废水抽出、排入厂内雨水沟，最终排至厂外，现场检查时废水正在排放。执法人员在软管排放口采集1#水样（淡蓝色）；在废水收集桶内采集2#水样（淡蓝色）。

　　根据2019年11月13日监测报告显示，该公司废水收集桶内水样的化学需氧量为57mg/L、磷酸盐为0.56mg/L；软管排放口水样的化学需氧量为43mg/L、磷酸盐为0.46mg/L。

　　根据该公司《建设项目环境影响审查批复》第四点的要求，印刷清洗废水妥善收集委托经环保部门认可的工业废物处理站集中处理。

　　二、查处情况

　　针对该公司违法排放重金属水污染物的违法行为，某管理局采取了以下措施：

　　1、2019年12月31日，某管理局向该公司送达行政处罚听证告知书告知违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知该公司享有陈述申辩权。

　　2、2020年2月20日，依据《深圳经济特区环境保护条例》第六十七条第（二）项的规定，参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》（第六版）第二章§1.8.1裁量标准的规定，对该公司通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式直接排放污染物的违法行为处以罚款15万元。

　　3、2020年3月26日，依据《行政主管部门移送行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条的规定，本案适用移送行政拘留标准，某管理局在作出决定后依法将有关材料移送公安机关对该公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以行政拘留。

　　三、案件启示

　　1、警示相关企业杜绝直接排放废水行为，打消逃避监管的侥幸心理。通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式直接排放污染物的行为属于法律法规明确禁止的行为。根据《深圳经济特区环境保护条例》规定，企业实施此类行为将面临15万元以上100万元以下罚款处罚，情节严重的，还将被吊销排污许可证。因此，企业应引起重视，严格遵守污染物排放管理要求，杜绝直接排放废水的行为，打消逃避监管的侥幸心理，否则将面临生态环境部门的严查。

　　2、生态环境部门应充分利用移送行政拘留措施追求相关责任人的措施，提升企业及其管理层的环保主体责任意识。《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》进一步规范环境违法案件哪些适用行政拘留，对于通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式直接排放污染物的违法行为，生态环境主管部门除了可以依法对企业实施罚款处罚等行政处罚措施以外，对尚不构成犯罪的，可将相关案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以行政拘留。通过限制人身自由的行政处罚措施，可以有效引起企业及其管理层的高度重视，有利于督促企业履行环保主体责任，使环保整治工作有法可行，行之有效。