【关键词】在线监测、伪造数据

　　【摘要】深圳市生态环境局宝安管理局（以下简称“宝安管理局”）查处深圳华祥荣正电子有限公司（以下简称“华祥荣正公司”）利用篡改、伪造监测数据的方式排放水污染物案，通过行政执法与刑事司法相衔接的方式给予涉案企业严厉惩戒，警示排污单位企业守法排污、诚信排污。

　　一、案情简介

　　2021年7月26日，宝安管理局执法人员对华祥荣正公司进行现场检查。该公司主要生产工艺为蚀刻、化学沉铜、镀铜、镀锡等，设有蚀版机、高精度蚀刻机、自行沉铜线、自动电镀线（镀铜、镀锡）、喷锡机等。现场检查时，该公司正常生产，废水处理设施正在运行，废水经总排放口排出。经快速检测，废水处理设施排放口的废水pH值呈碱性。

　　该公司已安装在线监控设备，宝安管理局执法人员发现该公司排放口的pH监测探头被套有塑料套，现场核对该公司的在线设备仪器数据，数据正常显示。经询问，该公司环保主任表示因pH值信号波动大，担心在线监测数据出现异常，该公司工作人员遂将该pH监测探头套上塑料套。

　　二、查处情况

　　针对华祥荣正公司利用篡改、伪造监测数据的方式排放水污染物的违法行为，宝安管理局采取了以下措施：

　　（一）该公司上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；”的规定，并参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准（第六版）》第十二章§12.5.1裁量标准，2021年10月11日宝安管理局对该公司作出罚款人民币肆拾万圆整的行政处罚。

　　（二）该公司上述行为符合《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第六条第（四）项、《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第（三）项规定的行政拘留情形，宝安管理局已于2021年11月26日将相关责任人移送公安行政拘留。

　　三、案件启示

　　（一）两法衔接，合力打击环境违法犯罪行为。此案充分发挥环保、公安部门职能优势，环境行政执法和刑事司法衔接配合。针对主观恶意违法行为，除实施行政处罚外，同时还将案件移送公安机关依法处理，充分打好生态环境执法“组合拳”，提高震慑力。

　　（二）树立典型，警示排污企业守法排污、诚信排污。此案为其他相关企业提供了负面典型，警示排污企业在日常生产经营活动中应严格守法、规范排污，篡改、伪造监测数据无疑掩耳盗铃、自欺欺人，排污单位必须消除侥幸心理，切莫以身试法。

　　现场对该公司废水排放口的废水取样

　　现场对该公司废水排放口的废水进行pH快测