一、案情简介

　　2023年2月15日，谢岗分局执法人员到东莞市睿润五金制品有限公司开展双随机抽查工作。经查，该单位主要从事铝制品的生产，已通过环保审批及验收，已办理排污许可证。现场检查时，该单位阳极氧化车间正在生产，主要设有阳极氧化、脱脂除油等工序，配套建设的废水防治设施正在运转，废水经处理后直接排放至污水管网，现场废水标准化排放口正在排水。

　　执法人员委托第三方监测公司现场对该单位废水标准化排放口进行取样监测，监测报告显示该单位生产废水排放口的废水总磷浓度为7.49mg/L，超过该单位《排污许可证》中关于总磷许可排放浓度的6.49倍。

　　二、查处情况

　　该单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款关于“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定，市生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十四条关于“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；……”以及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1中§2.7.2的相关规定，于2023年5月30日对该单位处贰拾万元罚款。

　　三、案件启示

　　（一）实施双随机执法监测联动，提高监管效能。推进“双随机”监管常态化，进一次门，查多项事，强化执法与监测联动，对检查中发现环境违法行为的企业，依法依规严肃处理；同时对轻微违法违规行为，进行帮扶指导整改。

　　（二）加快构建以排污许可为核心的固定污染源执法监管体系。排污许可制度是生态文明体制改革的重要内容，排污许可证对企业污染物各项排放提出了明确要求，排污企业应严格按照排污许可证要求落实，否则将面临高额行政处罚的风险。