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广东省生态环境厅关于清远清新至广州花都高速公路项目环境影响报告书的批复

粤环审〔2022〕182号

广东湾区交通建设投资有限公司：

　　你公司报批的《清远清新至广州花都高速公路项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）等材料收悉。经研究，批复如下：

　　一、清远清新至广州花都高速公路项目起于清远市清新区太和镇五星互通立交，途径清远市清新区、清城区和广州市花都区，终于广州市花都区炭步镇环山互通，全长约53.898公里。项目起点至民安互通路段为双向六车道高速公路，其余路段为双向八车道高速公路；全线设互通立交12处，服务区1处，停车区1处，养护工区2处，集中住宿区2处，管理中心1处，收费站9座，设计车速120公里/小时。配套建设的与S528线相连的山塘连接线全长2.79公里，为双向六车道高速公路，设计车速80公里/小时。

　　二、根据报告书的评价结论，广州、清远市生态环境局的意见和省环境技术中心的技术评估报告，在全面落实报告书提出的各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施并确保生态环境安全的前提下，我厅原则同意报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。项目建设和运营中还应重点做好以下工作：

　　（一）加强沿线生态环境保护工作。优化施工组织，控制施工范围，及时进行复垦、绿化。进一步优化路由方案和施工方案，尽量避让各类环境敏感区；涉及环境敏感区的工程内容应当符合相关法律法规和政策要求，否则不得在相关区域动工建设。项目穿越清远市清新区南岭山地生物多样性维护-水源涵养生态保护红线，临近清远市清新回兰明霞洞县级自然保护区、广东太和洞森林公园，不得在生态保护红线、自然保护区、森林公园等环境敏感区内设置取弃土（渣）场、搅拌站、施工营地等设施。加强生态影响监测，密切关注生境变化，落实各项水土保持和生态保护措施，有效减缓生态影响，确保生态安全。

　　（二）做好地表水环境保护工作。施工拌合站、施工场地、施工营地等的选址应尽量远离地表水体。施工生产废水经处理后全部回用，不外排。项目部分路段涉及广州市三坑水库饮用水水源二级保护区及准保护区、白坭河炭步段饮用水水源准保护区。在饮用水水源保护区范围内，不得设置取弃土（渣）场、搅拌站、预制梁场、施工营地等设施。项目北江特大桥、白坭河特大桥、连珠互通C1匝道桥及肇花高速拼宽桥等设桥面径流水收集系统及事故池。服务区、收费站、停车区、养护工区、集中住宿区和管理中心等生活污水经处理达标后全部回用。

　　（三）落实噪声污染防治措施。采取先进的施工方式，选用低噪声设备，合理安排施工时间，在临近声环境敏感目标施工时，应采取临时声屏障或其它有效降噪措施，减少施工噪声影响，确保施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

　　对111处声环境敏感目标优先设置声屏障降噪措施，对89处声环境敏感目标采取补充安装隔声窗降噪措施。经过声环境敏感目标路段采用低噪声沥青路面。加强沿线声环境敏感目标噪声影响跟踪监测，并根据监测结果及时增补和完善降噪措施。声环境质量达标的，项目实施后原则上仍须达标；声环境质量不达标的，须强化噪声防治措施，确保项目实施后声环境质量不恶化。项目经过规划的居民住宅、教育科研、医疗卫生等噪声敏感建筑物用地路段，应配合地方政府合理规划和调整沿线土地的使用，同时预留声屏障等噪声治理措施实施条件。

　　（四）分类收集处理各类固体废物。及时清运、妥善处理施工期间产生的各类固体废弃物，做好施工弃土弃渣和建筑垃圾处理处置；施工期、营运期产生的生活垃圾经定点收集后交由城市环卫部门统一处理；危险废物的污染防治须严格执行国家和省关于危险废物管理的规定，送有资质的单位处理处置。

　　（五）有效防范环境风险。结合项目环境风险因素，制定突发环境事件应急预案，严格落实涉及北江等地表水体路段环境风险防范和应急措施。穿越饮用水水源保护区的管段，应根据项目环境风险防控需要，提高施工和运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级，进一步强化环境风险防控、突发环境事件应急处置等措施，保障区域水环境安全。

　　（六）主动接受社会监督。在施工和运营过程中，应定期发布环境信息，建立畅通的公众参与平台，加强与沿线地方政府、相关单位和群众的沟通协调，及时回应和解决公众关心、担忧的环境问题，切实维护公众合法环境权益。

　　三、项目环保投资应纳入工程投资概算并予以落实。

　　四、报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响报告书。

　　五、你单位应落实生态环境保护主体责任，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后，适时组织开展环境影响后评价。

　　六、请广州、清远市生态环境局严格落实事中事后属地监管责任，按照生态环境部《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你单位应自收到本批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送上述部门及广州、清远市人民政府办公室，按规定接受生态环境主管部门日常监督检查。

广东省生态环境厅

2022年8月1日

公开方式：主动公开