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广东省生态环境厅关于惠州至肇庆高速公路惠城至增城段环境影响报告书的批复

粤环审〔2023〕152号

广东惠增高速公路有限公司：

　　你公司报批的《惠州至肇庆高速公路惠城至增城段环境影响报告书》（以下简称“报告书”）等材料收悉。经研究，批复如下：

　　一、惠州至肇庆高速公路惠城至增城段起于惠州市惠城区江南街道，接惠州市规划金鸡大桥，向西经惠城区、博罗县，终于广州市增城区石滩镇，另设红海大桥连接线。项目路线全长约65.468公里。拟采用双向八车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时。全线共设互通式立体交叉13处，主线站1处，服务区1处、管理中心1处、养护工区1处。

　　二、根据报告书的评价结论，广州、惠州和东莞市生态环境局的意见和省环境技术中心的技术评估报告，在全面落实报告书提出的各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施并确保生态环境安全的前提下，我厅原则同意报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。项目建设和运营中还应重点做好以下工作：

　　（一）严格落实沿线生态环境保护措施。制定严格的施工作业制度，优化施工组织，控制施工范围，及时进行复垦、绿化。项目涉及生态保护红线、博罗江南县级森林公园等环境敏感区，禁止在其中设置取弃土场、拌合站、预制场、钢筋加工场和施工营地等大临工程，并应依照有关法律法规和政策要求履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设；结合环境敏感区主要保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步强化相关保护措施。加强施工期环保宣传和教育，做好沿线生态保护工作。

　　（二）严格落实地表水环境保护措施。施工拌合站、施工营地等的选址应尽量远离地表水体。施工生产废水经处理后全部回用，不外排；生活污水经处理后达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，排入市政污水管网或定期清运。项目部分路段涉及潼湖镇东江饮用水水源二级保护区、准保护区和东江北干流饮用水水源二级保护区，在饮用水水源保护区范围内，不得设置取弃土场、拌合站、预制梁场、施工营地等设施。穿越饮用水水源保护区的路段设置桥面、路面径流收集系统和事故池，废水禁止排入饮用水水源保护区。

　　服务区、管理中心和养护工区等附属设施的生活污水经处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）相应标准后尽量回用。收费站设置移动厕所，废水收集后定期委托环卫部门清运或排入周边市政污水管网。

　　（三）严格落实噪声污染防治措施。施工营地和场地选址应尽可能远离居民点，加强施工期环境管理，采取先进的施工方式，选用低噪声设备，合理安排施工时间，在临近声环境敏感目标施工时，应采取临时声屏障或其它有效降噪措施，减少施工噪声影响，确保施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

　　全线采用低噪声路面技术等措施降低噪声源强。经过声环境敏感目标路段，进一步优化线位走向，分情况采取降噪措施，声环境质量达标的，项目实施后原则上仍须达标；声环境质量不达标的，须强化噪声防治措施，确保项目实施后声环境质量不恶化。对运营期噪声预测超标的声环境敏感目标，优先采取声屏障等噪声污染防治措施，必要时辅以隔声窗措施，有效控制噪声影响。加强沿线声环境敏感目标噪声影响跟踪监测，并根据监测结果及时增补和完善降噪措施。项目经过规划的居民住宅、教育科研、医疗卫生等噪声敏感建筑物用地路段，应配合地方政府合理规划和调整沿线土地的使用，同时预留声屏障等噪声治理措施实施条件。声屏障的设计在总体符合有关交通基础设施工程技术规范以及安全等相关标准要求的基础上，其形式、结构、材质、长度、高度等应满足设计降噪效果和声环境质量改善要求。

　　（四）严格落实大气污染防治措施。安装施工扬尘视频监控设备，落实施工现场围蔽、砂土覆盖、路面硬化、洒水压尘、车辆冲洗、场地绿化等防尘措施，有效控制大气环境影响。大临工程应尽量布设在村庄、小区、学校等环境敏感目标下风向并尽量远离。施工扬尘等污染物排放应符合广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值要求。加强沿线服务区、管理中心、养护工区等附属设施餐饮油烟治理，配套安装油烟净化设施，确保油烟废气排放达到《饮食业油烟废气排放标准》(GB18483－2001)相应要求。

　　（五）分类收集处理各类固体废物。及时清运、妥善处理施工期间产生的各类固体废弃物，做好施工弃土弃渣和建筑垃圾处理处置；施工期、营运期产生的生活垃圾经定点收集后交由城市环卫部门统一处理；危险废物的污染防治须严格执行国家和省关于危险废物管理的规定，送有资质的单位处理处置。

　　（六）有效防范环境风险。结合项目环境风险因素，制定突发环境事件应急预案，严格落实涉及地表水体路段环境风险防范和应急措施。穿越潼湖镇东江饮用水水源二级保护区、准保护区和东江北干流饮用水水源二级保护区等饮用水水源保护区的路段，应根据项目环境风险防控需要，提高施工和运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级，进一步强化环境风险防控、突发环境事件应急处置等措施，保障区域水环境安全。

　　（七）主动接受社会监督。在施工和运营过程中，应定期发布环境信息，建立畅通的公众参与平台，加强与沿线地方政府、相关单位和群众的沟通协调，及时回应和解决公众关心、担忧的环境问题，切实维护公众合法环境权益。

　　三、项目环保投资应纳入工程投资概算并予以落实。

　　四、报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响报告书。

　　五、你单位应落实生态环境保护主体责任，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。

　　六、请广州、惠州、东莞市生态环境局严格落实事中事后属地监管责任，按照生态环境部《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你单位应自收到本批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送上述部门，按规定接受生态环境主管部门日常监督检查。　 

广东省生态环境厅

2023年7月28日