珠海万通特种工程塑料有限公司、珠海中冠石油化工有限公司因非法转移倾倒危险废物被查处；南湖山庄餐饮项目因违规在一级饮用水源保护区内经营被关闭……6月20日，珠海市政府官网发布了珠海环境保护局2018年度责任白皮书(下文简称白皮书)，首度披露多起环保监管执法典型案例，主动邀请市民监督。

    数据显示，2017年珠海环保部门出动执法人员12780人次，检查企业5998家次，作出行政处罚决定164宗，罚款金额1545.8万元。

    一石化企业倾倒危险废物至广西被查处

    珠海环保部门表示，中冠石油化工有限公司被发现将危险废物非法转移倾倒至广西，去年被省环保厅、省公安厅等联合挂牌督办。事后珠海中冠石油化工有限公司主动给广西方面垫付了500万元污染处理费用，并从广西运回了1343 .16吨90%硫酸，运回的酸现贮存于珠海中冠石油化工有限公司储罐内。该局已对珠海中冠石油化工有限公司非法转移危险废物一事予以处罚，同时移送公安机关两法衔接处理。

    据介绍，这已经不是中冠石油化工有限公司第一次因涉嫌环境违法上“黑榜”了。珠海市政府官网发布的一份行政处罚决定书显示，环保部门2016年11月21日曾对中冠石油化工有限公司的排污进行调查，发现企业废水总排放口的废水P H值、化学需氧量、总有机碳等均超过企业持有的广东省污染物排放许可证规定的污染物排放浓度限值，涉嫌不按排污许可证的要求排放污染物。

    此次调查中，珠海中冠石油化有限公司向环保部门解释采样检测时企业没有排放废水，污水处理装置并未运行，废水储存在污水池和污水处理装置内无需排放，并认为环保部门采样用来检测的样品是未经处理完成的中间废水，不符合采样要求，是导致采样检测废水污染物超标的主要原因，事后企业重新按正常的污水处理操作步骤进行污水处理，并委托了第三方检测机构对排放废水进行了检测，检测结果符合排放要求。

    不过，珠海环保部门调查后认定，企业所述事实不属于从轻、减轻或免除处罚的法定事由，不予采纳陈述申辩意见，决定处罚16万元。

    另一家在白皮书中被点名通报，同样存在非法转移倾倒危险废物的企业是珠海万通特种工程塑料有限公司。公开资料显示其成立于2015年，主要生产特种工程塑料，此前发现将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动。

    在行政处罚听证会上，珠海万通特种工程塑料有限公司为自己的行为进行了申辩，称被认定的废物不属于危险固废，企业在处理固废上没有违反环境保护法律、法规对处理固废的主观故意，希望环保部门按一般固废处理的标准进行处罚。不过，环保部门未采纳该意见。

    一级饮用水源保护区内开餐馆被关闭

    为了打赢“蓝天保卫战”，守护“青山绿水”，珠海展开了日趋严格的环保监管执法行动。白皮书披露，执法人员去年在珠海一级饮用水源保护区内发现有3处项目，分别是位于香洲区蛇地坑水库内的南湖山庄餐饮项目、梅溪水库附近3个违法窝棚和斗门区南门泵站内长河码头，均已在今年6月底前关闭。

    珠海环保部门统计，仅2017年一年就出动执法人员12780人次，检查企业5998家次，作出行政处罚决定164宗，罚款金额1545.80万元；共实施查封扣押案件11宗，限产停产案件26宗，行政拘留2宗，移送涉嫌污染环境犯罪案件6宗，案件线索3宗。

    白皮书同时分析了珠海环保形势，直面问题，指出珠海环境管理体制机制仍不完善，多部门分工负责、全社会共同参与的体制机制仍未有效建立，市、区、镇三级环境管理体制机制仍未理顺。

    珠海环保局坦言，当前完成空气质量改善目标压力较大，土壤污染状况底数尚未摸清，防控和修复工作处于起步阶段，污染防治工作任重道远；环保管治能力有待加强，大气、水和土壤等方面污染治理亟需开展重大科技攻关，提高环境治理针对性和有效性。

    升级遥感平台监测尾气排放

    随着粤港澳大湾区城市群发展规划即将出炉，新时代珠海如何打造湾区“环保模范生”，通过擦亮生态环境名片来推动经济社会发展的话题日益受到瞩目。白皮书中，珠海环保局列出了2018年工作目标，表示将修订《珠海市服务业环境管理条例》，对农副产品加工等行业企业推行控制污染物排放许可制度，建立非道路移动机械管理制度，并将目标分解，列出了具体的时间表和责任科室，主动请市民监督。

    白皮书披露，珠海将每季度开展机动车排气污染停放地抽检及道路抽检，预计年底前完成机动车遥感监测平台升级改造项目。

    有业内人士表示，该平台将大大提高机动车尾气监测效率，帮助环保部门、交警高效识别超标排放的汽车。车辆不用停车，行驶中即可实时监测尾气排放是否超标，未来遥感监测平台还可与执法摄像机联网，平台监测到尾气超标后即可触发摄像机拍下汽车车牌，并移交有关部门处罚。

    采写：南都记者 杨亮

    实习生 曾良旺