6月5日至7月5日，中央第五环境保护督察组进驻我省开展“回头看”工作，共向惠州交办案件35批次326件。8月7日，记者从惠州市环保局新闻发布会上获悉，上述案件已全部办结。公安部门共立案侦查涉嫌环境犯罪案件32宗，行政拘留4人，刑事拘留3人。

一个月以来，督察组周密部署，惠州各级各部门主动参与，密切配合，以推进“回头看”工作为契机，掀起了新一轮环境治理与问责的高潮。通过对重点、难点问题的查处、解决和违纪违法案件的问责、惩处，进一步推动了惠州环境保护“党政同责、一岗双责”落到实处。

接下来，惠州将以中央环保督察“回头看”反馈问题整改为抓手，全力推进全市生态环境保护和生态文明建设工作，为我省实现“四个走在全国前列”贡献“惠州力量”。

南方日报记者卢慧

通讯员惠环宣

交办案件中工业企业投诉占比最高

在为期一个月的中央环保督察“回头看”期间，中央环保督察组共向惠州交办案件35批次326件，其中来电159件，来信167件。

按行政区域划分，博罗县112件，惠东县76件，惠阳区54件，惠城区50件，仲恺高新区19件，龙门县13件，大亚湾区12件；按污染类型分析，水污染151件，大气污染169件，土壤污染36件，噪声污染44件，生态污染24件，海洋污染9件，其他污染40件。

“在上述案件中，工业企业（含散乱污）投诉占比最高，有101件，占比30.98%”，新闻发布会上，惠州市环保局副局长李大义介绍，其余案件中，养殖污染投诉数量较多，有53件，占比16.25%；自然生态类环境问题不容忽视，有24件，占比7.36%；邻避问题投诉较多，有24件。此外，个别案件重复投诉严重，重复投诉3件次以上个案18个，还有需核查“一刀切”案件较多，有11宗。

6月20—26日，中央第五环境保护督察组第二小组还下沉到惠州进行了为期7天的下沉督察，对全市除龙门县外的6个县区60个点位进行了现场检查，与惠州部分县（区）长及部门负责人9人次进行了谈话和了解情况，就全市畜禽养殖污染整治、水污染防治工作、饮用水水源保护区管理、工业企业监督管理、农村环保基础设施建设、生态环保压力传导、固体废物管理机制等方面提出28条整改提升的意见建议。

公安立案侦查涉嫌环境犯罪案件32宗

为大力推进迎接中央环保督察“回头看”各项工作顺利落实，惠州市委、市政府成立了市环保督察“回头看”工作协调联络组，下设综合协调组、资料文件组、交办案件落实组、宣传舆情组、后勤保障组、安保维稳组、专项督察对接组七个专项小组，各县区也参照成立相应的领导机构。

在办结326件案件的同时，惠州依法处理了一批环境违法企业。公安部门共立案侦查涉嫌环境犯罪案件32宗，行政拘留4人，刑事拘留3人。推进立行立改，对中央环保督察组下沉督察时提出的28个交办事项，已完成或已落实25宗，其余3宗正在抓紧落实中。惠州市纪委监察委牵头成立倒查追责工作小组，对重点案件一律倒查责任，严格追责。截至目前，纪检部门共约谈5人，追责问责18人。

在全力完成迎接中央环保督察“回头看”各项工作后，惠州市借中央环保督察“回头看”东风，雷厉风行抓问题整改，大力开展环保督察“回头看”30天追加督察工作，以决战决胜之势解决一批突出问题。

通过开展30天追加督察整改，惠州有力推进了中央环保督察“回头看”交办问题的整改工作。数据显示，7月全市新排查清拆819家非法养殖场，清理生猪15.8万头，家禽14.3万羽，新增设饮用水水源地各类标志牌、警示牌等45块，围网2500米；今年以来清理整治“散乱污”工业企业1715家；惠阳淡水、博罗石湾大牛垒、西基和湖镇响水4个污水处理厂已进入调试阶段。

大力推进环保垂直管理制度改革

“中央环保督察‘回头看’和惠州市追加30天行动虽已结束，但生态环境保护仍然任重而道远。”李大义表示，惠州将坚持督察整改机构不变、队伍不散、力度不减、标准不降，坚决落实“党政同责、一岗双责”，市县镇党政主要领导亲自挂帅、抓落实。对环保督察“回头看”反馈的问题，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，按照“条条要整改、件件有落实”原则，该整改的立即整改，该关停的立刻关停，坚决避免环保“一刀切”，高质量高标准完成各项整改。对进展滞后的整改工作进行责任倒查，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

同时，全力打好打赢污染防治攻坚战，持续提升环境质量。惠州已成立以市委书记为总指挥长、市长为第一副总指挥长的污染防治攻坚战总指挥部，接下来将积极发挥总指挥部的统一指挥调度作用，健全和实施大气污染防治“1+6+20”、水污染防治“1+6+20”、土壤污染防治“1+22”作战方案体系。

在大力推进绿色发展，提升经济社会高质量水平方面，惠州将严格落实主体功能区规划，加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”，推动形成与主体功能区相适应的产业空间格局；实施最严格的环保准入，大力推动石化、电子等产业生态化，培育壮大核电、海上风电、新能源汽车等绿色产业；坚决依法依规淘汰落后产能，加快“散乱污”企业综合整治。

在加快生态文明体制改革，构建现代化生态环境治理体系方面，惠州大力推进环保垂直管理制度改革，构建天空地一体化的生态环境监测网络；用好河长制、湖长制等机制，健全流域和跨区域生态环境共建共治共享机制；以打好水污染防治攻坚战为重点，力争形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，全面提升惠州“治水”水平，制定党政领导生态环保失职量化问责制度，建立健全促进绿色发展的激励与约束制度体系。