南方日报:全面攻坚劣Ⅴ类国考断面命令出台后,我省将有哪些创新而强有力的治水举措?
陈金銮:为做好全面攻坚劣Ⅴ类国考断面工作,我们将采取以下六项措施。
一是强化组织领导,健全流域污染治理联席会议工作机制。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加强统筹协调,将全面攻坚劣Ⅴ类国考断面作为重中之重的工作。“一号令”提出要建立跨界流域污染治理联席会议工作机制,统筹上下游、左右岸和干支流综合治理。茅洲河、练江、广佛跨界河流等流域内各市分别成立了治水指挥部或联席会议。接下来我省将强化和推广该工作机制,力求省市合力推进、同管共治。省生态环境厅领导也将继续落实分片挂点督导劣Ⅴ类国考断面达标攻坚。
二是深化挂图作战,建立水质监测结果通报工作机制。2018年12月我省已在练江、茅洲河流域开展水质加密监测,分别布设了35、36个断面,对特征污染指标每半月监测一次,实现一级支流和重点二级支流水质监测全覆盖。我省将推广该项工作至所有劣Ⅴ类国考断面所在流域,落实科学治污,挂图作战,建立水质监测结果通报机制,深化一张图(流域水质变化图)一张表(流域重点治理项目进度表)调度和通报,每月调度汇总一张图、一张表进展情况并更新。这一张表、一张图是非常重要的,我们做了哪些工作,水质变化怎么样,都体现在这一张图一张表上,环境质量不会说假话,只有通过扎扎实实的工作,环境质量才会得到改善。建立完善现场指导期间发现问题的收集、交办、督办、反馈机制,结合每月预警,及时向有关市通报工作情况、存在问题和工作建议,倒逼各地压实治水责任,加快推进工作进度。
三是加强新闻监督,建立信息定期公开工作机制。借鉴饮用水水源地环境问题整治的做法和经验,每月一次在省主要媒体公布劣Ⅴ类断面水质现状和排名情况,每季度组织媒体赴实地采访报道,通过媒体公开、舆论监督、公众监督倒逼治理工作。
四是开展交叉执法,健全环境信用评价制度和环境失信企业联合惩戒制度。制定专项执法方案,每季度在劣Ⅴ类国考断面所在控制单元内开展多部门联合执法、交叉执法,严查环境违法行为,严格源头管控。健全环境信用评价制度和环境失信企业联合惩戒制度,要将执法行动中查到的企业环境信用和环境违法行为等信息纳入社会信用体系并及时公开,进一步提高执法效果。
五是加强联动治水,形成治水合力。把国考断面达标和消除劣Ⅴ类断面工作纳入各级各地“河长制”工作的重要内容,统筹推进水利建设、环境保护等各项工作。通过强化水生态修复、水资源调度等措施,为水质改善腾出时间。
六是严格责任考核,实施“一票否决”。以水环境质量目标为导向,提高水污染防治工作在环保责任考核的分数比重,探索实施刚性考核,对劣Ⅴ类国考断面未按期消除或水质恶化的地市实施“一票否决”,水污染防治这一项工作不得分。