主持人: 生态环境部门如何做好环保监管与服务,推动企业和产业绿色发展?
鲁修禄:加快形成绿色发展方式,是解决污染问题的根本之策。只有从源头上使污染物排放大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。生态环境部门的统一环境监管职能决定了环保工作在尽到环保监管职责的同时做好环保服务,既要当好“环保警察”也要当好“环保医生”,为市场主体搞好服务,推动企业和产业绿色发展,保障人民群众环境权益。
一方面,坚持用最严厉的法治保护生态环境,严厉打击违法排污行为。今年1至9月,全省出动执法人员11.9万人次,检查企业6.8万家次,处罚环境违法案件1.15万宗,罚没金额10.8亿元。省生态环境厅刚刚被评为广东省2019年度国家机关“谁执法、谁普法”履职报告评议优秀单位。通过严格执法、有效普法,积极营造公平竞争的良好市场环境,加快淘汰高污染高排放产业和企业,加快推进传统制造业绿色化改造,推动产业绿色化发展。
另一方面,坚持监管与服务并重,推动环境治理体系和能力现代化。今年以来省生态环境厅持续深化“放管服”改革,优化环境影响评价分级分类管理,印发实施《广东省建设项目环境影响报告书(表)分级审批办法》;提前介入、高效服务重点项目建设,列入2019年省挂图督办的50个重点项目中,41个已批复环评。此外,自2017年8月起,省生态环境厅先后组织了8场“送技术服务进企业”系列活动,为企业免费提供法规、标准、技术宣讲服务,指导帮助企业科学管理、科学治污。
下一步,我们将深入贯彻党的十九届四中全会精神,实施更大幅的“放”、实施更精准的“管”、实施更有效的“服”,主动服务企业绿色发展,推动全省经济高质量发展。一是深化环境影响评价制度改革,进一步深化环评简政放权、放管结合、优化服务,支持广州、深圳及粤港澳大湾区各市先行先试、大胆改革,强化区域规划环评宏观管理,简化建设项目环评,试行环评豁免制和告知承诺制,精减环评内容。二是组织开展企业环保服务接待日活动,确定每月第二个星期三作为全省生态环境系统统一的“服务企业接待日”,各级生态环境部门负责同志主持接待日活动,面对面解决企业的合法合理诉求和困难。11月11日,我们举行了省生态环境厅服务企业面对面座谈会,取得了很好效果。三是规范环境执法行为,实现更精准的“管”,坚持宽严相济的执法原则,优化环境执法监管方式,分类实施“散乱污”企业整治。