河涌水质超标的原因主要有：一是生活污水管网不完善，导致大量居民生活废水未经处理直接排入河涌；二是大量养殖场产生的养殖废水影响较大。据统计，2014年永安镇生猪出栏量为65万头，其中贝水片区出栏量占到永安镇总量的80%左右，大量养殖废水排入河涌是水质恶化的重要原因。

此外，建议中所反映的菠萝窦泵站旁的污水塘排污管实为鼎湖永盛化纤纺织印染厂有限公司的氧化塘及排水管，是经过批准建设并纳入日常监管的生产废水处理设施及排放口，并不是暗管偷排口。2015年1月份的监测报告显示永盛公司厂区排水和氧化塘排水中除苯胺外，其余指标均符合《纺织整染工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）中表2的标准要求。肇庆市和鼎湖区环境保护部门将继续加强对该企业的监管，要求企业必须依法达标排放。采取定期巡查和采样监测等措施，一旦发现企业有违法排污行为即刻严格依法查处。

（二）排污整治情况

肇庆市和佛山跨市交接断面为永安水质断面（断面设在新窦闸站、贝水泵站和菠萝窦泵站以下），两市每月都对该断面水质进行监测，根据佛山市环境监测数据表明，近三年来永安断面水质基本稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水标准，唯一一次水质监测结果超标的情况是在2014年4月1日的监测结果中，氨氮监测结果平均值为0.5692mg/l，超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水标准限值（0.5mg/l）0.18倍。经陪同提案代表现场调研并综合佛山、肇庆两市政府的会办意见，可以认定此三个泵站的排水没有流经青岐涌。

一直以来，肇庆市将水污染防治工作作为各级政府环保工作的重中之重，并于2013年10月印发并实施《肇庆市“南粤水更清”行动计划（2013-2020年）实施方案》。2015年1月12日，肇庆市鼎湖区制定印发了《肇庆市鼎湖区新窦涌整治方案》，将新窦涌的整治工作纳入到“南粤水更清”行动计划中，计划投入269万元进行新窦涌治理工作。今年肇庆市需完成青岐涌（鼎湖永安镇、四会大沙镇）和新窦涌（鼎湖区）的整治任务，积极实现恢复青岐涌生态的整治目标。

目前，相关区域已基本实现“一镇一站”、“一村一点”的生活垃圾统一收运和集中处理。有关部门已深入开展相关区域的排查工作，划定了畜禽养殖禁养区、限养区，优化畜禽养殖发展布局。全面清理禁养区内的非法畜禽养殖场，加强养殖废弃物污染综合治理，推进畜禽养殖污染治理设施建设和升级改造。

二、下一步工作计划

一是继续加大保障西江肇庆段的水质安全。针对建议提出的存在问题，为进一步改善河涌水质，肇庆市将抓紧完善跨界水管理制度。不断完善肇庆市跨界水质达标管理方案，强化对西江肇庆段永安断面的监测，加强与交界市环境监测部门的联系，形成通报制度，及时掌握污染动态，为环保管理提供决策依据。继续强化水污染防治。结合“南粤水更清”行动计划工作要求，多方筹集资金，加强污水处理设施、生活垃圾无害化处理设施等环境基础设施建设，加强河涌综合整治，加强饮用水环境安全保障，推进新窦涌、石咀涌综合整治，对沿线的畜禽养殖业进行科学规划，划定禁养区、限养区和养殖区，有序推进畜禽养殖的退出；加强对周边工业企业和养殖场的监管，确保废水达标排放；对相关内河涌进行清淤，提高河涌自净能力。推进河涌生态修复。对于已经存储大量工业污水的集水塘或局部河涌，在通过自然消解已经难恢复生态面貌的重点污染源，通过联合执法尽力切断污染源头；同时通过采用环保生态修复手段，包括清除水浮莲、清除底部淤泥、运用生物因子降解等，设法恢复集水塘和河涌的生态环境。

二是推进畜禽养殖和农业面源污染的治理。会同农业部门加强对西江流域等畜禽禁养区执法检查，推进畜禽废弃物综合利用。继续加大对西江流域等重点区域禁养区的检查，防止禁养区畜禽养殖业死灰复燃。此外，在适养区加大推进沼气建设。2015年农业部门将积极争取对肇庆及西江流域有关市政策激励和资金的扶持，加强技术指导，推动有条件的县市区建设畜禽养殖废弃物集中综合利用示范设施。还会鼓励和支持肇庆市及西江流域有关市申报和实施世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，推进区域农业源减排工作。   

三是加强农业源主要污染物总量减排和强化畜禽养殖业的监管。省环保厅对畜禽养殖污染防治工作高度重视，与省农业厅联合印发了《广东省“十二五”农业源主要污染物总量减排实施方案》，制定并经省政府同意印发了《广东省农村环境保护行动计划（2014-2017年）》，结合国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，以规模化畜禽养殖污染减排为重点，加强畜禽养殖业监管，加快推进规模化畜禽养殖场重点减排工程建设和畜禽养殖专业户污染治理。实施《关于加强规模化畜禽养殖污染防治促进生态健康发展的意见》，推动地方政府优化畜禽养殖产业布局，依法科学划定畜禽养殖业禁养区、限养区、适养区；开展禁养区养殖场清理工作，从源头上控制畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业有序、可持续发展。强化畜禽养殖业环境监管。实行畜禽养殖业污染物排放总量控制，严格畜禽养殖业环保准入，严格执行新、改、扩建规模化畜禽养殖场环评审批制度和“三同时”制度，防止畜禽养殖污染向山区转移，做到“增产不增污”。加大畜禽养殖业监管执法力度，定期组织开展全省畜禽养殖业污染防治专项执法检查，严格查处畜禽养殖业违反环保法律法规的行为，确保规模化畜禽养殖场污染物达标排放。督促各地政府积极配套相应财政资金，加大畜禽养殖污染治理资金投入，重点支持农业源减排等重点难点领域。

四是上下游联动，共同营造良好的生态环境。佛山市环保、水务部门将继续加强饮用水源供水安全的巡查监管工作，使威胁饮用水源地安全的问题能够得到及时发现、及时汇报和及时处理；同时加强与周边市、区联动，加大对跨界水源的巡查力度，共同营造良好的生态环境。