广东省环境保护厅关于对广东省十二届人大三次会议第1218号代表建议的答复摘要- 广东省生态环境厅公众网

广东省环境保护厅关于对广东省十二届人大三次会议第1218号代表建议的答复摘要

    一、扬尘成为影响大气环境质量最主要的因素之一

    863”项目“重点城市群大气复合污染综合防治技术与集成示范”研究成果显示,扬尘污染对PM10的贡献率为54%,对PM2.5的贡献率为21%。广州、深圳、肇庆、惠州等市开展的大气环境中PM10PM2.5的源解析结果也显示,扬尘对城市PM10的贡献率达到40%以上;对PM2.5的贡献率超过10%,扬尘已经成为影响大气环境质量最主要的因素之一。研究结果进一步显示,通过精细化的管理,采取科学的控制措施,对扬尘污染能取得非常好的抑制作用。我们认为,您们提出的完善立法,采取科学合理的措施,加强管理,强化煤堆扬尘污染治理的建议,对今后改进大气污染防治工作,改善我省大气环境质量,促进生态文明建设具有重要的意义。

二、多措并举,开展扬尘污染

    为加强扬尘污染防治,2010年,我省出台《珠江三角洲地区清洁空气行动计划》,明确提出施工单位要做到“6100%”,加强施工建筑工地扬尘污染控制。《珠江三角洲环境保护一体化规划(2009-2020)》也明确要求,要加强料堆站场扬尘污染控制,贮存、堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘物料的场所,要建成封闭设施、喷淋设施以及表面凝结设施等。2014年初,省政府印发实施的《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)》中对扬尘污染控制提出了更进一步的治理要求。为增加扬尘排污单位的环保意识,截止2014年底,我省广州、深圳、汕头、佛山、茂名、湛江和顺德等地市(区)已经开展煤粉尘排污费的征收工作。为抑制扬尘污染,各级交通部门依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等相关法律法规对道路货运站场、道路货物运输的扬尘污染开展监管工作。广铁集团除了对铁路运输过程中的煤炭采取抑尘措施外,还在货场内修建了大量的喷水管,并在货场出口处修建清洗池,对货场内存放的煤炭采取抑尘措施。部门的通力合作,对扬尘污染起到了较好的遏制作用。

三、存在的问题及下一步工作

一是强化立法我省将进一步加强和改进大气污染防治地方立法和执法工作,《广东省大气污染防治条例》的制定工作已经启动,下一步将充分吸纳国家大气污染防治法的有关精神,结合我省的工作实际,将煤堆扬尘污染控制纳入监管范围。

二是加强监管。充分学习国内外先进工作经验,继续贯彻落实施工工地“六个100%同时通过采取使用抑尘剂、强化围蔽、加强管理等综合手段,加强煤堆、料堆和工地扬尘污染防治。

三是加大排污费征收力度,合理做好排污费的使用。按照《广东省排污费征收使用办法》,逐步扩大扬尘排污收费的范围。同时按照排污费收支两条线的原则,排污费的使用重点用于重点污染源防治项目、区域性污染防治项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目、国家及本省规定的其它污染防治项目等四个方面。鉴于煤堆扬尘污染防治的重要性,下一步我省将参照你们提出的建议,积极协调有关部门加大排污费对扬尘污染治理的投入,有效控制煤堆扬尘污染。

四是加强宣传。加大扬尘污染和煤堆扬尘防治工作的宣传力度,引导广大人民群众提高生态环境保护意识,从自身做起自觉落实扬尘污染防治相关措施。对建筑施工单位加大环境法制教育力度,变管理为服务,引导其自觉落实污染防治措施。

 

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