广东省环境保护厅

粤环函〔2017〕872号（B）

广东省环境保护厅关于政协第十一届广东省委员会第五次会议第20170130号提案答复的函

民盟广东省委会：

你们提出的《关于强化机动车污染减排，改善大气质量的提案》（第20170130号）收悉。提案结合当前热点环境问题，提出了很好的意见和建议，衷心感谢你们对环保工作的关心与支持。我厅会同省公安厅、省交通运输厅和省住房城乡建设厅进行了认真办理，现将办理结果答复如下：

一、省委省政府高度重视机动车污染防治工作

2017年初，广东省委书记胡春华同志指示要采取几条硬措施加强我省大气污染防治工作。省环境保护厅据此组织编制了《广东省大气污染防治强化措施和分工方案》，先后经过省委书记专题会、省政府常务会、省委常委会审议通过。该强化措施一项重点内容就是“强化移动源治理”，具体包括加快推广新能源汽车、适时提前实施机动车国VI排放标准、构建城市绿色交通管理网络和大力打击机动车环境违法行为等措施。

二、大力打击机动车环境违法行为，重点治理黑烟车

近年来，我省环保部门会同公安交管部门认真贯彻执行《广东省机动车排气污染防治条例》的规定，加强对在城市建成区道路行驶的机动车排气污染情况进行抽检，对排气污染物超过规定排放标准的车辆依法查处，由公安机关交通管理部门暂扣行驶证，由环境保护主管部门责令限期维修。结合黄标车淘汰工作，省公安厅会同省环境保护厅组织开展黄标车淘汰上路执法专项行动工作，珠三角地区还实施黄标车跨区域闯限行区联合电子执法，有力打击黄标车闯违法行为。

深圳市制定实施了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》，进一步加大处罚力度，对在道路上行驶的排气污染超标、排放黑烟或者其他明显可见污染物的车辆，公安机关交通管理部门可以暂扣机动车或者行驶证，责令限期维修，并按机动车每台处以500元罚款。

佛山市依据《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》的规定，划定黑烟车限行区，对在限行区道路上排放黑烟等可视污染物的机动车记3分罚200元。

近日，环境保护部正在组织制定《汽车污染物排放限值及测量方法（遥感检测法）》，计划对通过遥感检测在半年内连续两次超标的车辆限期强制维护。下一步，我省将积按照国家的统一部署，加强机动车排气遥感检测能力建设，提高工作效率，减少机动车排气污染，改善全省空气质量。

三、强化新车监督检查，落实在用车I/M制度

根据《大气污染防治法》第五十二条第二款的要求，省环境保护厅组织开展对新生产、销售机动车大气污染物排放状况的监督检查，确保在我省生产、销售的机动车符合相关标准要求。

省环境保护厅印发实施《广东省环境保护厅关于机动车排放检验机构监管和联网工作的规范》，加强机动车排放检验机构联网工作，目前珠三角已实现国家—省—市—检测机构的四级联网，2017年全省各地市将全部实现四级联网。各级环保部门加强对机动车排放检验机构的监督检查，严厉查处机动车排放检验过程中的弄虚作假和操作不规范的行为，规范机动车排放检验工作。

四、开展柴油车治理试点，推进专用公共车辆减排

根据《2015年广东省机动车污染防治年报》，柴油车占汽车颗粒物排放总量的99％以上，因此，要减少汽车颗粒物排放总量，关键是开展柴油车治理。目前，深圳市正在组织开展国三以上柴油车DPF改造试点，并计划对深圳全市的国三以上符合改造条件的柴油车进行改造。

另外，深圳市还计划更换出租车的三元催化器；广州市计划对LNG出租车进行改造，减少NOx排放。

五、完善城市功能布局，大力发展城市慢行系统

省住房城乡建设厅指导、督促各市强化城市规划引导作用，指导督促各市在城市总体规划、控制性详细规划和近期建设规划编制实施中进一步优化调整城市功能布局，加大大型建设项目的交通影响评估对项目报批的决策影响力。广州、中山等一批城市已建立了完善的交通影响评估审查制度。同时，省住房城乡建设厅指导各市加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，不断完善综合配套和城市服务功能，鼓励就近就业，从源头上减少交通出行需求。

省住房城乡建设厅深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，指导各市规划建设安全、舒适、健康的慢性交通系统，提高城市交通的通行能力。一是为满足群众对健康绿色出行的需求，适应新形势的发展，省住房城乡建设厅经与主要的共享单车企业座谈，将于近期将出台《关于完善自行车道建设提升品质生活的意见》，明确各部门职责，落实建设任务，指导各地全面推进城市自行车道网络建设，促进共享单车持续健康发展，改善居民出行环境，保障出行安全，实现“共享单车、品质生活”的城市自行车网络建设目标，解决“最后一公里”出行问题。二是扎实做好绿道升级和南粤古驿道活化利用工作。建成贯通全省累计总里程超过12000公里绿道网络，大力开展南粤古驿道活化利用，基本形成城市步行道系统。

六、加快推广新能源汽车，扎实做好充电设施基础建设

推广使用电动汽车，加快充电桩建设，深圳市计划在2017年实现公交纯电动化，2020年实现出租车（含网约车）纯电动化；广州、佛山市2017年起更新或新增的公交车要全面实现纯电动化，力争2020年底实现公交纯电动化，并逐步扩大新能源出租车推广应用规模；珠三角其他城市更新或新增的公交车中，纯电动公交车比例不低于90%；各市合理调控机动车保有量，严格网约车环境准入，开展中心城区、郊区、边远地区非电动公交车梯度淘汰工作。我省深圳市作为公安部确定的五个新能源汽车号牌试点之一，自2016年12月1日起正式启动试点工作，新能源汽车相关优惠政策也随之落地。

省住房城乡建设厅扎实做好充电设施基础建设。一是明确充电设施建设用地的规划条件和要求，指导各地将充电设施建设规划的相关内容纳入相关法定城乡规划。二是督促建设单位按照规划和标准要求建设充电设施，与新建停车位同步规划、建设、验收及交付使用。三是发布实施了《广东省绿色住区评价标准》，将“住区设立电动或混合动力交通车辆和工具所配套的充电（站）设施”作为评价得分项内容。四是指导各市住房城乡建设部门和物业管理企业做好服务，对住宅小区业主要求建设充电设施的，督促物业服务企业积极配合，不得借机收取费用。

七、大力推进“互联网+智慧交通”

近年来，广州、深圳、珠海、佛山、中山等地纷纷与高德、百度等地图服务商开展合作，交警部门将交通道路流量、交通事故、交通临时管制等信息通过地图服务商及时推送给市民，同时将地图服务商的路况信息融入公安交警的路网监测系统中，弥补路面监控盲区，让广大交通参与者了解各地道路每日交通状况，方便群众合理选择出行方式和路线；通过地图服务商数据对灯控路口交通运行情况进行实时监测评估，并应用评估结果及时调整信号灯配时方案，实现对路口的实时调控和事后研判分析，优化交警智能交通灯控制系统配时，提高了道路通行能力。

下一步，我省将进一步提高机动车排放监管能力建设，加快推广使用新能源汽车，构建城市绿色交通管理网络，大力打击机动车环境违法行，加强机动车排气遥感检测能力建设，减少机动车排气污染，改善全省空气质量。

诚挚感谢贵委对我省环境保护工作的重视和关心，恳请日后多提宝贵意见和建议，继续关心、支持我省环保工作。

广东省环境保护厅

2017年6月21日

（联系人及电话：王顺强，020-85266620）

公开方式：主动公开

  抄送：省政协提案委，省府办公厅。