【江门】聚焦实干实战实效 江门生态环境铁军在行动

  为推进全市环境质量改善,持续深入打好污染防治攻坚战,江门市生态环境部门执法队伍以“执法练兵活动”为抓手,聚焦实干实战实效,充分利用视频监控、污染物自动监测、无人机等非现场监管手段,全面提高执法效能,打造生态环境保护铁军,突出精准治污、科学治污、依法治污,严厉打击各种环境违法行为。

  截止2021年7月,江门市生态系统共出动执法人员19532人次,检查企业8413家次,其中责令整改企业783家次,立案查处环境违法案件240宗,处罚款三千余万元。重拳打击各类生态环境违法行为,查办了一批重大典型案件,形成有力震慑。

  ◆ 地方“吹哨”,环保、公安双剑合璧,快侦快破危废处置黑窝点

  2021年7月26日上午,江门市新会区司前镇镇政府发现该镇某村存在一家隐秘涉嫌非法冶炼企业,并第一时间向江门市生态环境局新会分局提供情报,吹响“集结哨”。为掌握具体位置及避免“打草惊蛇”,新会分局执法人员利用无人机对附近的建筑物进行高空侦查。侦察中发现一工业厂房围墙建有5米高铁皮用于遮挡视线,厂区内堆放大量的焦炭,车间内有疑似熔炼铁水火光,并且堆放有黑色、灰色粉渣以及金属桶包装的不明块料。执法人员迅速判定,该案情况与以往侦破的非处置危险废物的案件情况相似并且涉案人员有一定的反侦查准备。

图1  执法人员启用无人机侦查

  为了取得有利抓捕和现场取证的好时机,执法人员决定立刻联合新会区食药环侦大队采取行动。在统一的作战部署下,各单位分工合作,公安部门执法队员迅速控制在场人员及收缴涉案人员手机;环保执法人员收集现场证据、制作现场勘察记录;江门市新会区环境监测站对相关水样取样监测;司前镇政府组织当地派出所、消防队对废水去向进行示踪勘查,查明排水去向;同时委托广东省环境科学研究院对厂房内的原辅材料开展危险废物鉴定取样,对原料仓库、熔炼车间堆放的物料布点取样。

  经查,该企业非法从事使用含铜废渣进行火土法冶炼铜锭,厂内建有熔炼炉1台,熔炼炉配套有出入料废气收集设施,废气经降尘室简单处理排放,熔炼废气经3级降尘室+水喷淋处理后排放。检测单位在现场取样共34个,初步分析结果为危险废物。该单位涉疑存在非法处置危险废物三吨以上、无危险废物经营许可证并从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料、超标排放污染物(水样超标)等生态环境违法行为。

图2  执法人员启用无人机侦查

  江门市生态环境局新会分局已移交新会公安部门。目前公安部门已立案侦查,部分主要涉案人员已被拘留审讯。

  ◆ 畅通部门联动,依法取缔“小散乱污”无证作坊

  2021年6月,江门市生态环境局联合江门市公安局食药环支队到蓬江区杜阮镇龙安新村68号的“黑”电镀无证作坊进行检查。检查发现,该电镀厂当日有进行生产,未办理环保手续,未取得排污许可证,主要从事塑料包装盒电镀加工,设有喷漆和镀铜工序,未配套相应的废水、废气污染治理设施。现场江门市生态环境局蓬江分局依法对该电镀厂的违法行为进行取证并制作了立案材料,属地镇街对该厂进行了查封。


  图3  无证作坊电镀糟,未配套废水治理设施

  图4  无证作坊电镀糟,未配套废水治理设施

  经调查,该厂从事塑料制品业项目,属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)第53项塑料制品业项目有电镀工艺的,需编制环境影响评价报告书项目,该厂需要配套建设的环境保护设施未建成,已投入生产。徐某某经营的无名电镀厂涉嫌违反《建设项目环境保护管理条例》第十五条,江门市生态环境局蓬江分局已对该厂未取得环保手续,违反“三同时”的环境违法行为进行立案查处,行政处罚正按照法律程序进行当中。

  ◆ 开启“白+黑”巡查,露天焚烧“抓现行”

  江门市生态环境局江海分局开启“白+黑”巡查模式,近日周边夜间巡查时发现,位于江门市江海区南山路尾处一鱼塘正在进行露天焚烧作业,现场发出明亮火光与滚滚浓烟,焚烧点周边堆有塑料桶装的废助焊剂、废过滤棉芯以及含锡擦布若干。发现该情况后,江海分局高度重视,立即制止焚烧行为,协助扑灭现场火势,并对案件进行调查取证。

  图5  检查发现露天焚烧

  调查发现,该处焚烧物质为废过滤棉芯、废助焊剂等危险废物。当事人夏某从该鱼塘主处租赁部分鱼塘塘基,私自搭建一焚烧平台,通过焚烧废过滤棉芯、废助焊剂等危险废物以获取含镍、锡等金属的焚烧废渣,倒卖获利。

  图6  安全处置涉案危废

  为减少露天堆放废过滤棉芯、废助焊剂对周边土壤、大气的进一步污染,同时避免二次污染情况的发生。当日,江海分局立即联合礼乐街道办事处委托相关单位对现场堆放的危险废物进行转运、贮存,待区检察院对案件审查完毕同意后由有资质的单位最终处置。

  经称量,现场堆放危险废物总重已超过3吨。该男子在未取得危险废物经营许可证的情况下进行危险废物露天焚烧作业,已违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条的规定。同时,由于该男子涉嫌非法处置危险废物3吨以上,该行为已违反《中华人民共和国刑法》第三百三十八条。目前,江海分局已将该案件移送给公安机关进一步调查,检察院正就该处生态损害赔偿及修复对涉案嫌疑人进行协商。

  ◆ 执法监测合力亮剑,科技溯源精准有力

  近日,鹤山市环境保护监测站在对大气自动监测站数据进行分析时发现异常数据,近段时间PM10、PM2.5以及CO三个污染指标多次在凌晨3至6点间突然骤升,持续15分钟左右便回落。


  图7  执法人员使用无人机排查

  图8  无人机巡查情况

  经排除仪器故障因素后,江门市生态环境局鹤山分局执法人员联合监测人员开展实地巡查,先利用无人机确定大气自动监测站周围疑似污染源,再对这些污染源进行走访排查,终锁定了一家新进驻的烧猪场。

  图9  锁定烧猪作坊

  经调查核实,该场凌晨时段使用柴火烤猪后供应到市场,启炉时木柴的燃烧废气就是这次数据异常的主要诱发因素。

  根据《鹤山市高污染燃料禁燃区划定方案》(鹤府办〔2017〕73号)文件规定,该场位于高污染燃料禁燃区。执法人员现场要求该场立即停止直接燃用木柴的行为,经复查,该场已落实整改,大气自动站数据亦恢复正常。


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