广东省环境保护厅办公室文件

粤环办〔2010〕134号

关于印发《广东省环境保护厅贯彻落实中共广东省委

〈关于适应我省加快转变经济发展方式要求大规模

培训干部的指导意见〉实施方案》的通知

各处（室）、各直属单位：

经厅领导同意，现将《广东省环境保护厅贯彻落实中共广东省委〈关于适应我省加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的指导意见〉实施方案》印发给你们，请贯彻执行。

附件：广东省环境保护厅贯彻落实中共广东省委《关于适应我省加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的指导意见》实施方案

二○一○年八月二十九日

主题词：环保  干部  培训  方案

主送：厅机关各处室、直属各单位。

抄送：各地市以上市环保局、深圳市人居环境委。

广东省环境保护厅办公室　　　　  2010年8月30日印发

附件

广东省环境保护厅贯彻落实中共广东省委《关于适应

我省加快转变经济发展方式要求大规模

培训干部的指导意见》实施方案

为全面贯彻落实中共广东省委《关于适应我省加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的指导意见》的具体要求，锻造一支服务科学发展、适应加快转变经济发展方式要求的环保干部队伍，结合我省环境保护系统干部队伍现状制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式专题研讨班上的重要讲话精神贯穿培训工作的始终，培育一支政治合格、作风过硬、业务精湛、高效廉洁的环保干部队伍，着力提高我省环保干部队伍服务科学发展、适应加快转变经济发展方式要求、促进社会和谐的本领，充分发挥环境保护在推动产业结构调整、转变经济发展方式、实现科学发展中的导向性和关键性作用，努力开创我省环境保护和经济社会协调发展新局面。

二、目标要求、重点内容及培训方式

（一）目标要求。

通过培训，系统了解掌握当今世界现代产业发展的趋势和规律，增强环保为加快转变经济发展方式的服务意识，认真贯彻落实好环境保护服务加快转变经济发展方式的政策措施，积极主动地为各级政府转变经济发展方式当好参谋；正确处理好经济发展与环境保护的关系，切实增强新形势下做好环保工作的责任感和紧迫感；进一步转变工作作风，增强推动环境保护与经济社会协调发展的能力；努力探索、积极应对在加快转变经济发展方式过程中出现的新情况新问题，增强驾驭复杂环境问题的能力。

按照省里要求，处级以上领导干部每年完成60个学时的脱产培训，其他干部每年完成40个学时的培训。培训做到“四个全覆盖”，即应训人员全覆盖、培训内容全覆盖、参训单位全覆盖、施训机构全覆盖。

（二）重点内容。

根据省委的要求，本次大规模干部培训以加快转变经济发展方式为主题，重点是：

1、中央和省委关于深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重大决策部署和重要指示精神；

2、产业经济学基础知识和现代科技知识，包括国内外现代产业发展趋势和应对策略、省市重点产业的选择与布局、现代科技和技术创新等；

3、我省重点发展产业的基础知识，主要包括先进制造业（装备、汽车、石化、钢铁、船舶等）、现代服务业（金融、物流、商务会展、文化创意和外包服务等）、战略性新兴产业（高端新型电子信息、电动汽车、半导体照明、生物制药等）基础知识；

4、优势传统产业（家用电器、纺织服装、轻工食品、建材、造纸）基础知识；

5、现代农业（优质粮食、特色园艺、现代畜牧业、渔业、林业以及农产品深加工）基础知识；

6、国内外先进的环保理念、管理经验和环保技术。结合加快转变经济发展方式过程中遇到的环境保护热点难点问题，有针对性地展开相关专题培训。

（三）培训方式

1、集中培训。围绕加快转变经济发展方式的重点难点问题，分层次、分专题、分重点组织培训。

一是组织厅领导班子成员积极参加省委举办的厅级领导干部专题研讨班、进修班和广东学习论坛等，研究解决围绕加快转变经济发展方式的重点、难点问题；

二是组织厅机关各处室（各直属单位）领导参加省委党校（省行政学院）举办的相关培训班，以及省委组织部与省8所高等院校举办的与环保相关的专题研讨班。

三是举办各级环保局长岗位培训班。在积极完成环保部下达的年度调训省级和市环保部门领导及相关人员任务的同时，每年至少举办2期，每期不少于50人的各级环保局长（含班子成员）岗位培训班，将中央和省委关于深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重大决策部署和决定，以及现代产业基本知识等内容融入培训之中。

四是抓好专业技术人员培训。强化建设项目环境管理人员、环保规划、环境影响评价、环境监测、环境科研等专业技术人员培训，为适应我省加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的要求，培训内容要加大加快转变经济发展方式相关知识，从而更有效地为环境影响评价、项目审批服务。

五是组织环保行政执法人员培训。每年举办2期环境监察人员培训班，5年内对环境监察人员轮训一遍。除继续坚持以提高环保行政执法人员的依法行政水平和职业道德修养为目标，重点培训颁布的环保法律法规、环境行政执法程序以及执法人员行为规范等内容外，培训中应将加快转变经济发展方式基础知识作为一项重要的内容。

2、专题讲座。充分利用广东环保学习论坛的平台，每月至少一次邀请专家为厅机关干部及直属单位领导干部分专题讲授我省重点产业、优势产业等的相关知识，系统了解掌握先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等基础知识。

3、自主选学。定期开展干部培训需求调研，把组织需求、岗位需求和干部需求有机结合起来，积极创造条件，支持和鼓励干部开展自主选学。

4、读书交流：干部每年集中读书时间不少于5天。坚持每月读一本书、每月写一篇心得体会、每季度进行一次学习交流活动，每半年组织一次读书心得评比，要将读书活动与学习现代产业知识结合起来，与提高服务加快转变经济发展方式的能力素质结合起来。读书交流以省统一编印的《现代产业体系知识问答》系列丛书为基本读物，厅机关将根据环保特点适当选取、编印与现代产业知识相关的读物供干部学习使用。

三、具体要求

（一）加强领导，明确责任。

我厅成立培训工作领导小组，“一把手”亲自抓。同时，与当前正在开展的“加强学习型机关建设，推进环保事业科学发展”的活动结合起来，建立目标责任制。各处室、直属单位要结合自身实际工作，制定学习培训计划，并抓好落实。各级领导干部要发挥表率作用，积极带头参加各项培训，并创造条件鼓励和支持本处室（单位）干部参加学习培训。

（二）加强考核，确保实效。

我厅将此次大规模培训干部工作开展情况作为考核各级班子的重要内容；将干部参加学习培训情况与干部的考核结合起来，建立干部述学制度，让干部在年度考核述职述廉的同时汇报学习培训情况；建立干部培训信息档案，及时登记干部参加培训的主要情况，把干部参加学习培训的情况作为选拔任用的重要依据。加大培训经费的投入，确保大规模培训干部任务的完成。

（三）加强宣传，营造氛围。

采用多种方式加大干部培训工作重要性的宣传力度，增强广大干部参加培训的责任感、紧迫感和自觉性。厅机关将充分利用珠江环境报、环境杂志、环境保护公众网、短信平台等手段，多形式、多层次、多角度宣传大规模培训干部的进展情况和好经验、好做法，努力营造大规模培训干部的良好氛围，各处室、各直属单位要及时宣扬培训活动中涌现出来的好人好事，确保此项活动深入人心。