广东省环境保护厅办公室

粤环办函〔2012〕92号

关于广深港客运专线大岭山杨屋段

行车噪声调查情况的函

环境保护部环境监察局：

    根据东莞市大岭山镇沁林山庄陈女士的投诉，我厅就广深港客运专线大岭山杨屋段行车噪声扰民问题进行了现场调查，并委托东莞市环境保护监测站进行了监测。有关情况如下：

    一、项目概况

    广深港客运专线广州至深圳段于2006年4月经原国家环保总局批复建设（环审〔2006〕148号），起自武广客运专线的广州南站，途经广州市、东莞市、深圳市，止于深圳市龙华镇，线路长104.6公里，东莞至深圳段全长66.04公里，其中东莞市管辖范围DK38﹢550～DK68﹢061。该项目于2011年7月向我厅申请了试运行，我厅执法人员进行现场检查发现，该项目走向及有关配套建设内容存在变更，部分敏感点未完善隔音降噪措施。8月2日，我厅环境监察局负责人约谈了广深港客运专线有限公司负责人，要求该公司对建设项目内容变更及噪声防治措施等存在问题进行整改、落实，该公司负责人表示将尽快完善相关措施，并向环保部报备。8月10日，我厅以粤环审〔2011〕329号文对该公司试运行申请作出批复，要求该项目内容变更需向环境保护部报备，并得到环境保护部批复或备案后该项目方可投入试运行，试运行时间为六个月。同时，要求试运行期间进一步完善沿线各环境敏感点隔音降噪措施，试运行期间新发现的环保问题及时予以解决，并加强环境噪声、振动敏感点跟踪监测，确保达标。

    二、现场调查及监测情况

    自去年9月以来，我厅环境监察局执法人员多次会同东莞市环保局环境监察分局、东莞市环境监测站以及中惠沁林山庄物管人员进行了现场检查。经现场勘察，发现大岭山镇杨屋村中惠沁林山庄地处广深港客运专线DK65﹢000～DK68﹢000段，线路距山庄围墙67.9m，该路段沿线未建有任何隔音降噪设施，受其影响主要为山庄的39～43栋，共500户住户（目前实际入住300余户）。根据铁道科学研究院编制的《新建铁路广深港客运专线广州至深圳段环境影响报告书》，广深港客运专线广州至深圳段项目于2005年1月完成环境影响评价现场踏勘，当时中惠沁林山庄未建设（该山庄于2005年10月经东莞市环保局批复建设）。根据东莞市环境保护监测站出具的监测报告，动车组通过时距铁路边界30米处的1号监测点监测值为62.3分贝、山庄41栋1302室阳台的2号监测点为64分贝，现场监测时动车车流密度约5辆次/小时，动车经过该路段时间约5秒（详见附件）。

    我厅目前仍未收到环保部关于广深港客运专线广州至深圳段项目变更内容的环评文件批复意见，也未收到广深港客运专线有限公司提供的噪声污染整改措施。

    三、建议

    鉴于广深港客运专线广州至深圳段项目环评文件由原环保总局审批，项目变更后未经环保部审批同意即投入试运行，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的相关规定。根据上述法律法规的规定，现报你局进行调查处理。

    附件：东莞市环境保护监测站监测报告（东环监令字〔20120405〕第55号）

二○一二年四月二十三日

（联系人及电话：夏钟文 020-87535317）

主题词：环保信访 调查 函

抄送：环境保护部华南环境督查中心。

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