广东省环境保护厅

粤环函〔2018〕511号（B）

广东省环境保护厅关于广东省十三届人大一次会议第1375号代表建议会办意见的函

省水利厅：

广东省十三届人大一次会议期间，罗沛强代表提出了《关于加快落实河长制建设、加强东江惠州段水闸和排闸统一管理的建议》，经研究，现提出会办意见如下：

东江是我省重要饮用水源，担负着流域以及深圳、香港和广州东部地区约4000万人口生活与生产供水任务，是我省重要的“政治水、经济水、生命水”。多年来，省委、省政府高度重视东江水质保护工作，省有关部门和东江流域各级政府采取切实有效措施，不断加大工作力度，东江水质保护工作取得了明显成效。

一、东江水质保护工作情况

（一）加强组织领导。近年来，省委、省政府不断加强东江流域水质保护工作，从流域整体出发统筹部署。2016年6月，省委、省政府成立珠三角区域水污染防治协作小组，由中共中央政治局委员、时任省委书记胡春华同志任组长，省长和分管副省长任副组长，提出将东江作为水质优良水体优先保护。省政府定期召开东江水质保护工作会议进行研究部署和协调督促。今年1月，省政府建立东江流域水环境综合整治联席会议制度，赵坤副秘书长召开第一次会议，协调推动流域综合整治工作。我厅成立了污染防治攻坚战指挥部，组建厅水污染防治工作办公室，组织完成东江流域生态调查与评估。牵头建立水污染防治厅际联席会议，会同省经信委、住建厅、水利厅等部门定期调度会商水污染防治工作进展；配合省水利厅建立健全“河长制”；积极协调省发展改革委将淡水河等重点流域污染整治项目纳入省重点项目，进一步增强整治工作合力。

（二）实施综合治理。我厅督促指导流域各市实施系统治污和精准治污。流域各市持续加大工作力度，对重点污染源、污水处理厂、黑臭水体治理、重点整治工程项目等采取清单式管理，全面深入推进治污工作。一是加快污水处理设施及管网建设。流域内广州、深圳、韶关、河源、惠州、东莞等6市共建成城镇生活污水处理设施278座（1559万吨/日）、污水管网3.2万公里。二是全面实施河涌综合整治，精细化推进淡水河、石马河等支流环境综合整治，2017年共开展174条河涌治理。三是加强畜禽养殖污染治理，流域内去年共清理非法畜禽养殖场超3000家、生猪14多万头。

（三）严格环境监管。我厅和流域各市按照省政府相关文件规定，严格控制东江流域重污染项目建设，近年来共拒批涉水重污染项目约7000个，淘汰重污染企业近1400家。今年起在淡水河、石马河流域实施更加严格的水污染物排放标准。不断加大流域执法力度，我厅定期组织开展专项核查或督查、联合执法、交叉检查等专项行动，对流域内重要支流、重点区域和重点污染源开展排查，持续保持环境执法高压态势。去年起，以东江流域为重点，开展为期9个月的大气和水污染防治专项督查。今年3月，对流域内广州、深圳、惠州、东莞等市开展中央环保督察反馈问题整改落实情况组织开展“回头看”，督促各地加快整改。2017年，东江流域各市检查企业13.9万厂次，立案处罚7651家，涉嫌污染犯罪移送公安机关101宗，为历年之最。同时，全面监控东江流域水环境质量及变化情况，目前我省各级环保部门在东江流域共设有144个水质监测断面，共监测56条河流和29个湖库，东江干流和大部分支流的水质得到有效监控。

二、下一步工作措施

（一）坚持流域系统保护。按照“水污染防治行动计划”和“河长制”的统一部署，充分发挥珠三角区域水污染防治协作小组和东江流域水环境综合整治联席会议的统筹协调作用，以水质保护和改善为核心，统筹做好东江流域水质保护、水环境管理、水资源利用、水生态修复等工作。配合水利部门开展东江流域水闸、排闸统一管理和优化调度，将确保东江水环境安全和水质改善作为水利闸坝调度的重要制约因素，保障河流生态基流，避免集中开闸泄洪排污导致水质突变的现象。

（二）加大综合整治力度。严格按照《广东省东江水系水质保护条例》和省政府《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》要求，严格控制东江流域重污染和矿产资源开发利用项目建设，合理布局规模化禽畜养殖项目，加强沿岸农村环境综合整治，强化涉重金属污染项目管理，实行最严格的水污染物排放标准。继续督促流域各市加快实施未达标水体达标方案，加大淡水河、石马河、沙河等重点支流整治力度，确保年度整治任务和目标按期完成，大力削减东江入河污染负荷。

（三）强化监测监控预警。持续加强东江水质水量同步监测监控，实行污染物通量控制，建立完善东江水质分析、安全预警联动和信息通报机制。强化饮用水源、跨市河流交接断面、重要入库入江支流、重污染行业园区和产业转移园区周边水体监测监控，健全环境监测预警机制。

专此函达。

广东省环境保护厅

2018年4月12日

（联系人及电话：张鹏 87532279）

公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委，省府办公厅，省住房城乡建设厅。