广东省环境保护厅

粤环函〔2018〕601号（B）

广东省环境保护厅关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180431号提案会办意见的函

省水利厅：

我们对省政协十二届一次会议第20180431号提案的会办意见是：

一、完善跨市河流管理体制。为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，完善治理体系，根据中央《关于全面推行河长制的意见》，我省于2017年全面推行河长制，构建五级河长体系，明确主体责任和权利，建立健全责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为进一步加强跨行政区域河流水质保护管理，统筹流域和行政区域、上下游、左右岸和干支流等治理与保护提供了制度保障。我厅作为推行河长制的成员单位之一，积极配合省水利厅开展河长制实施工作，以落实国家《水污染防治行动计划》为重点，建立健全专题会商、信息调度、工作通报、现场督办、挂图作战的治水体制，按照国家“只能更好、不能变坏”的要求和“抓两头促中间，带动水环境质量全面改善”的策略，以改善水环境质量为核心，全力“保好水”，突出“治差水”，强化跨市河流联防联治和综合整治，全省主要跨市河流水质污染有所减轻。

二、加强跨市河流水质监测。我省环保部门在对165个省控断面及市、县断面开展常规监测的基础上，对重金属、产业转移园排污口和影响水域、东江、石马河、淡水河、“四河”流域等水质开展专项监测，并在跨市河流等重点水域建立了90个水质自动监测站实施连续在线监测，在北江流域建成饮用水源水质安全预警监控系统，基本建成覆盖全省各大流域的水环境监测网络。2018年，将新增73个国家地表水考核断面水质自动监测站，实现对地表水环境质量主要指标的连续自动监测，监测数据也将“统一联网、实时共享”，形成以自动监测为主、手工监测为辅的地表水监测模式。

三、强化跨界联合执法检查。我厅将跨市河流作为环境执法的重点区域，多次组织联合执法、交叉执法，严厉打击环境违法行为。2017年，全省共出动环境执法人员91.73万人次，检查排污企业36.92万家次，处罚案件20348宗，罚没金额10.65亿元。其中，实施按日计罚案件92宗，查封扣押案件2280宗，限产停产案件299宗，移送行政拘留案件381宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件422宗。围绕重点区域、重点流域、重点环境问题对广州、深圳、佛山、韶关、惠州、中山、东莞、江门、肇庆、清远、云浮等11个重点城市开展水污染防治专项督查。继续组织开展东江、练江、枫江、前山河流域交叉执法行动。组织深莞两市环保部门共开展4次联合执法行动。

四、探索开展跨市河流生态补偿。按照2016年《广东省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》有关要求，我厅积极配合省财政厅等部门推进省内生态保护补偿相关工作，对国家级生态县实行生态补偿。按照省政府工作部署，2018年我省将首先在东江流域开展试点，探索建立省内流域上游横向生态保护补偿机制，目前正在制定相关方案，我厅将积极配合省有关部门加快推进流域生态保护补偿试点工作，积极总结试点经验，完善政策措施，为后续全省开展流域横向生态保护补偿工作奠定基础。

广东省环境保护厅

2018年4月20日

（联系人及电话：曾文，87532501）

公开方式：主动公开

抄送：省政协提案委，省府办公厅。