广东省环境保护厅

粤环函〔2018〕604号（B）  

广东省环境保护厅关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180256号提案会办意见的函

省住房城乡建设厅：

我们对省政协十二届一次会议第20180256号提案的会办意见是：

一、统筹规划，大力推进农村环境保护

2014年，经省政府同意，成立了农村环境保护联席会议制度，统筹推进农村生活污水治理工作。先后制定实施两轮《广东省农村环境保护行动计划（2011-2013）、（2014-2017）》以及《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》。2017年，印发实施《广东省环境保护厅关于农村环境保护“十三五”的规划》《南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020年）》，明确提出要加快推进农村生活污水、垃圾治理等任务，并建立健全农村生活污水、垃圾管理长效机制。突出重点，以东江、西江、北江、韩江、淡水河、广佛跨界河、练江、小东江等重点流域周边、南粤古驿道沿线和新时期贫困村为重点，推进我省16个优先控制单元共3628个行政村的农村生活污水和垃圾处理、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖废弃物综合利用与处置，以及农药化肥等面源污染综合防治工作，提升改善农村水环境质量。

二、加大投入，深入实施农村环境综合整治

近年来，我省通过“以奖促治”推进农村环境综合整治，2008～2017年，中央和省级农村环保专项资金累计安排资金约14亿元，支持“以奖促治”农村环境综合整治项目约750个，涉及行政村2300个。2013年以来，分三批共支持了始兴县、博罗县等15个县列为广东省农村环境连片整治示范县。2017年，我厅深入贯彻落实省委、省政府关于2277个省定贫困创建社会主义新农村示范村的工作部署以及“水十条”工作目标，围绕练江、韩江、西江等重点流域，安排14000万元支持汕头潮阳及潮南、揭阳普宁、梅州丰顺、汕头澄海和肇庆市农村环境综合整治，并分别安排7170万元、3300万元支持61个省定贫困村、55个南岳古驿道沿线周边村庄环境综合整治。有力推动了各地农村生活垃圾收集处理、生活污水处理以及饮用水源保护等，部分区域农村环境质量得到改善。

三、示范带动，大力推进农村生态示范创建

实施“以创促治”，深入开展国家级生态村镇、省级生态镇、市级生态示范村等一系列生态示范创建活动，以生态示范创建为载体，推动农村环境污染治理。生态乡镇、生态村创建指标中对建成区生活污水、垃圾处理率，开展生活污水、垃圾治理的行政村比例等指标都做了明确要求，通过生态示范创建，加强了农村环境保护的组织领导，加大投入，推进农村环境综合整治及环境基础设施建设，建立村规民约，完善农村环境管理，促进农村地区环境质量改善。截至目前，全省已创建国家级生态乡镇81个，国家级生态村6个，省级生态乡镇207个，省级生态村406个。2017年，珠海市、惠州市、深圳市盐田区荣获第一批国家生态文明建设示范市、县称号，东源县荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

四、协调联动，推进农村环境污染防治

一是开展大气和水专项督查。2017年6月1日起，我厅统筹调集全省环境执法人员，采取驻点督查、定期稽查和省级巡查的形式，围绕重点区域、重点流域、重点环境问题，尤其是“小散乱污”、“十小”企业等的取缔情况，对江门、清远等9个重点城市，开展大气和水污染防治专项督查，其他城市参照省的模式组织开展自查。二是大力推进畜禽养殖禁养区环境管理。我厅与省农业厅联合制定中央环保督察省畜禽养殖污染防治整改方案，组织各地市政府细化工作方案落实整改任务，实行禁养区清理整治整改工作月报制和通报制。截至2017年底，全省畜禽养殖禁养区内已完成关闭或搬迁的养殖场（小区）数量为22240个，基本完成禁养区清理工作。三是集中开展规模化畜禽养殖场环保专项执法检查。2017年，我厅组织各地开展规模化以上生猪养殖场和专业户专项检查，重点检查污染防治设施或综合利用设施配套情况、运行使用情况、污染物达标排放及综合利用情况，对存在的环境违法行为依法依规查处，并督促落实整改措施。

五、加强宣传培训，提升农村环境整治技术水平

近年来，我厅组织编制并印发了《广东省农村环境综合整治技术指南》《广东省整县推进美丽乡村环境建设指引》，全面指导各地提升农村环境综合整治工作水平，为各市、县政府统筹推进美丽乡村环境建设工作提供指导。2017年，我厅结合省级环保督察工作，分别联合汕头、揭阳、云浮市委组织部举办基层干部生态环境保护专题培训班，宣传解读国家和省对农村环保工作的新部署、新要求，培训干部人数达6125名。联合省扶贫办举办农村环境综合整治技术培训，组织对2017年省级农村环保专项资金支持的省定贫困村、部分南粤古驿道示范地区的扶贫工作组、乡镇政府及有关县（市、区）环保局进行培训。通过培训，进一步提升基层干部农村环境保护工作的认识，提高综合整治水平。

我厅还发动环保社会组织和环保志愿者开展环境教育课程、农民环保学堂、千乡万村农村环保行动等志愿活动，提高公众环境意识。常年持续开展大学生环保三下乡志愿服务行动，通过联动省环境科学学会发动全省6所高校200支科普小分队，近2500名大学生志愿者，奔赴我省21个地市500多个农村开展环保科普活动，通过志愿者讲座、派发宣传手册、走访农户上门调查、开展农村环境问题调研等，加大对农村环境问题的关注与宣传。

下一步，我厅将组织全面排查，建立“散乱污”企业清单，根据“关停取缔、整合搬迁、整改提升”的分类处置原则，依法开展城市交界处、工业集聚区、村级工业园“散乱污”企业清理整治。利用各种新闻媒体，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。

专此函达。

广东省环境保护厅

2018年4月22日

（联系人及电话：王翔，020-87537853）

公开方式：主动公开

抄送：省政协提案委，省府办公厅。