广东省环境保护厅

粤环函〔2018〕1747号

广东省环境保护厅关于报送省十三届人大一次会议代表建议办理工作总结的函

省府办公厅：

根据《广东省人民政府办公厅关于做好省十三届人大一次会议代表建议办理工作总结的通知》要求，现将我厅办理省十三届人大一次会议代表建议工作总结报上，请审阅。

附件：1．广东省环境保护厅办理省十三届人大一次会议代表建议工作总结

     2．广东省环境保护厅省十三届人大一次会议代表建议办理工作情况统计表

广东省环境保护厅

                              2018年10月12日

（联系人及电话：王舒莹  87531827）

公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委。

附件1

广东省环境保护厅办理省十三届人大一次会议代表建议工作总结

2018年，省人大交由我厅办理的省十三届人大一次会议代表建议共77件，其中主办（含独办）19件、会办57件、参阅1件，建议内容主要涉及流域水污染治理和生态补偿、固体废物和大气污染防治、环保资金投入、环保大数据建设、基层环保队伍建设等方面。目前，我厅承办的建议已经全部按时办结，并在工作中对参阅件予以研处。承办的19件主办建议中，确定为A类的8件、B类10件、C类1件；57件会办建议中，A类21件、B类34件、C类2件，办理质量得到进一步提高。现将具体情况汇报如下：

一、主要做法与成效

（一）严格落实“一把手”责任制。我厅高度重视代表建议办理工作，厅长办公会议集体研究部署，将建议办理工作列为厅重点工作，每季度进行督办，鲁修禄厅长亲自部署及审定办理方案、答复意见。严格落实领导领办建议的要求，由鲁修禄厅长领办第1223号《关于尽快建立健全东江流域生态保护补偿机制的建议》、李晖巡视员领办第1101号《关于强化我省危险废物全过程管控，加快推进危险废物处置设施建设的建议》，同时成立建议办理工作小组，制定办理方案，确保各项办理工作按计划顺利推进。6月，鲁修禄厅长主持召开办理工作座谈会，邀请代表刘艳英、会办单位和有关地市相关人员参加，充分听取代表的意见和建议。结合该建议的办理，我厅联合省财政厅等部门在2018年以东江流域为试点，探索建立省内流域横向生态补偿机制。省财政厅联合我厅编制完成东江流域省内生态补偿实施方案呈报省政府，拟以东江流域水环境质量改善为核心，从体制机制上构建经济补偿和行政管控相结合的全流域长效生态保护补偿机制。

（二）高质量完成省府办公厅重点督办建议。我厅主办的第1101号和第1598号建议被归并为《关于加强我省危险废物全过程管控，加快推进危废处置设施建设的建议》，由省府办公厅重点督办。我厅高度重视，对建议办理工作进行专题研究并制定办理工作计划报送省府办公厅审定。成立重点建议办理工作协调小组，由厅长鲁修禄同志任组长，分管厅领导任副组长，相关会办单位领导为组员。为进一步做好建议办理工作，厅长鲁修禄同志带队对佛山等地危险废物监管及设施建设情况进行督办调研，带队赴广西壮族自治区，开展粤桂两省区危险废物联防联控合作，并调研水泥窑协调处置固体废物技术；分管厅领导带队赴上海、浙江等省市开展固体废物立法与监管调研工作；7月20日，在佛山市组织现场调研，并由副厅长陈金銮同志主持召开建议办理座谈会，邀请提出建议的代表、省府办公厅及会办单位相关人员参加，与代表进行了深入的沟通交流，充分听取代表的意见和建议。会后与代表进行多次沟通，反复征询和听取代表意见，答复时做到回应代表关切、直面存在问题并提出可操作性举措，得到了代表们的满意反馈。

（三）健全完善建议办理工作机制。一是完善制度。印发实施《广东省环境保护厅办理人大代表建议和政协提案工作规定》和《广东省环境保护厅办理省十三届人大一次会议代表建议工作方案》，进一步完善办理工作机制。二是落实责任。建立厅主要领导负总责、分管厅领导分工负责、承办处室主要负责人具体负责的工作责任机制，将办理任务分解到每个处室和每个具体经办人，一级抓一级，层层抓落实。三是规范办理。我厅严格规范从建议签收到答复等各环节的办理工作，确保办文严谨、准确。四是加强督办。确定专人负责督办，健全督办台账，列出建议办理事项清单，逐一更新建议办理动态等措施，及时协调解决办理中的难点问题，确保办理工作有序开展。五是结果公开。我厅主办的建议复文均选择主动公开方式，并在门户网站设置“建议提案办理结果公开专栏”，向社会全文公开建议复文。

（四）切实加强与代表的沟通协调。我厅注重加强与人大代表的沟通，切实做到与代表百分百沟通，通过电话及上门走访、现场调研、实地检查、召开座谈会和邮件联系等多种方式充分听取代表意见。在办理过程中，对建议内容表述不够明确的，在办理前积极通过电话、短信或者邮件等方式与代表进行沟通，进一步了解建议内容及代表的要求。对于建议中涉及的体制机制完善、现有资金安排等不能马上解决的问题，承办人员在办理过程中，积极主动向代表耐心进行解释，争取代表理解。我厅答复的19件主办件中，有9件采取了调研、座谈或者走访的方式，其余10件也通过短信、微信、电话、邮件等方式与领衔代表进行了充分沟通。在办理第1135号《关于加快环保大数据建设，减轻企业负担、助推企业主体责任落实的建议》过程中，邀请苏志锋代表参加座谈研讨会，向代表介绍我省环境大数据与互联网+环保应用建设总体方案，现场演示广东省环保大数据中心等系统及环保大数据查询、企业环保事务办理等具体功能操作，共同研究加快推进我省环保大数据与“互联网+环保”建设。

二、存在问题及下一步措施

我厅承办的人大代表建议虽然已经按期答复代表，但是在建议办理过程中也存在一些问题：一是承办人员在办理前与代表先行沟通力度不够，沟通方式有待拓宽。二是在建议办理过程中，实地调研还不够全方位，办理实效有待增强。三是与代表沟通的渠道不够畅顺。有的代表的联系电话较难接通；有的代表较长时间后才回复我厅的征询意见。四是有的代表建议内容表述不够明确，涉及职能部门较多，我厅在办理时难以准确把握建议主旨。

下一步，我厅将进一步完善和改进建议办理工作，更多地采取上门走访、邀请代表参加实地调研或者检查、召开座谈会研讨等形式，充分听取代表意见和建议，切实解决环境保护重点难点问题，同时密切关注代表对建议答复的反馈意见，在省人大常委会选联工委和省府办公厅的指导下，认真做好建议办理工作，力争让代表满意、让问题解决，进一步推动我省环境保护工作的深入开展。