根据阳江闸坡世界级渔港建设项目环境影响评价文件、技术评估报告等，按照建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我厅拟对该项目环境影响评价文件作出批准决定。为体现公开、公正的原则，强化公众参与，现将该项目环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2022年07月11日至2022年07月15日（5个工作日），如有意见，请在公示期内来信或来电向我厅反映。
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听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条的规定，自公示之日起五个工作日内申请人及有关利害关系人可对我厅拟作出的决定提出听证申请。
项目名称 | 阳江闸坡世界级渔港建设项目 |
建设单位 | 阳江市农业农村局（阳江市扶贫开发办公室） |
建设地点 | 广东阳江海陵试验区 |
环评机构 | 广东海兰图环境技术研究有限公司 |
项目概况 | 项目位于阳江市海陵岛试验区、海陵岛西南端。主要建设内容包括：新建防波堤1330m（其中北防波堤240m、西防波堤940m、南防波堤150m），新增锚泊水域面积104.4万m2，新建大型渔船码头240m（通过233.2m引桥连接到后方海岛，引桥施工需设置223m临时施工栈桥及施工平台），旧码头扩建293m、航道、港池及锚泊区疏浚量200.8×104m3，建设智慧渔港管理系统、道路整治以及配套设施等。 |
主要环境影响及预防 或者减轻不良环境影 响的对策和措施 | （一）海洋水文动力、地形地貌与冲淤环境 报告书预测，项目实施后，水动力环境的影响主要集中在拟建防波堤、码头以及疏浚水域，根据各代表点项目建设前后大潮的涨急、落急时刻流速流向统计结果，流速变化在 0.1m/s 以内，流向变化大都在10°以内，越远离防波堤的位置，流速、流向变化越小。防波堤及疏浚工程实施导致工程附近局部地形发生改变，但是由于工程区附近径流携沙量相对小，工程实施导致的泥沙冲淤变化量不会太大。工程实施后，工程范围内淤积厚度在 0.01~0.10m/a 之间，闸坡渔港内淤积厚度在0.01~0.03m/a 之间；防波堤以西水域冲刷深度在 0.01~0.05m/a 之间。 （二）海水水质 报告书预测，项目施工产生的悬沙浓度增量大于10mg/L 的水域面积为5.660km2，最远扩散距离为1574m；项目南防波堤施工产生的悬沙浓度增量大于10mg/L的水域面积为0.752km2，最远扩散距离为1111m。报告书分析，项目悬浮泥沙的影响主要在施工期间，施工结束后，其影响将逐渐消失。减轻不良环境影响的对策和措施：通过科学合理的施工组织设计和施工作业监管，合理安排施工强度和施工时间，尽可能减少基槽开挖、疏浚过程产生的悬浮物，禁止施工船舶直接向海域水体排放船舶含油污水，船舶含油污水收集上岸后交由有处理能力单位接收处理，生活污水收集上岸后由槽车送至市政污水处理厂处理。施工作业期间同步进行海洋监测，并利用监测结果约束施工作业，尽量减少项目施工对临近水体环境所产生的影响。 （三）海洋沉积物 报告书分析，项目施工产生的悬浮泥沙对沉积物环境影响包括粒度较大的泥沙被扰动悬浮到上覆水体后，经过较短距离的扩散即沉降以及粒度较小的颗粒物进入水体而影响沉积物。报告书预测，项目施工产生的悬浮物的影响范围主要为工程区附近的海域，对评价海域悬浮物扩散影响较小，不会对沉积物环境构成明显影响。 （四）海洋生态环境及渔业资源 报告书分析，项目施工将引起局部海域内水体悬浮物增加、透明度及溶解氧降低，对潮间带生物、游泳生物、鱼卵仔鱼等产生一定不良影响；基床抛石等工程对底栖生物栖息地造成压占影响。项目施工对海洋生态环境及渔业资源影响是暂时的，在采取相应的生态补偿措施后，可降低项目施工对海洋生态环境及渔业资源的影响。经计算，本项目建设造成的生物损失量约为：底栖生物165.15t、潮间带生物0.09t、游泳生物7.18t、鱼卵8.89×107粒、仔稚鱼6.60×106尾。减轻不良环境影响的对策和措施：对施工进行合理规划，尽量缩短施工期，减轻施工可能带来的水生生态环境影响；港池、航道疏浚时，严格控制施工作业场地，禁止超出申请用海范围疏浚，在防波堤建设形成较好围闭条件后选择避开不利的潮时进行疏浚施工；尽可能避免在幼鱼幼虾保护期（3月到5月）、文昌鱼产卵期（6月到7月）施工，确需进行施工的，采取减少施工时间或降低施工强度等方式减少对幼鱼幼虾、文昌鱼的影响；按照要求及时缴纳海洋生态补偿资金，用于修复受损的海洋生态环境；对项目所在海域环境进行跟踪监测，掌握生态环境的发展变化趋势，以便及时采取调控措施。 （五）声环境 报告书分析，项目声环境影响包括施工期噪声和营运期噪声，其中施工期噪声主要来源于施工现场的各类机械设备，营运期噪声主要来源于项目道路交通噪声。项目拟采取的噪声治理措施包括：施工期选用低噪声施工设备，严格控制施工时间，不在夜间使用高噪声设备施工，在高噪声设备周围设置屏蔽物，营运期控制车速，道路两侧种植绿化带等。报告书预测，在采取上述噪声防治措施后，施工期场界噪声可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011）要求，营运期各声环境保护目标噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应要求或声环境质量不恶化。 （六）环境风险 本项目存在的环境风险主要为施工期或营运期发生船舶碰撞导致溢油事故进而污染周边海域等。项目拟采取的环境风险应急措施包括：施工期采取加强船舶管理，配置溢油应急设备和器材，制订溢油事故应急预案并与区域应急预案衔接等措施；营运期采取在码头前沿和船舶掉头区设置必要的助航安全保障设施，加强航道内船舶交通秩序管理，制订溢油事故应急预案并与区域应急预案衔接等措施。报告书分析，在切实落实各项风险防范措施，制定完善的应急预案和区域联动长效机制的前提下，本项目环境风险可控。 |
公众参与情况 | 采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。 |
建设单位或地方政府 作出的相关环境保护 措施承诺文件链接 |
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