广东省环境保护厅文件

粤环审〔2012〕440号

　　广东省环境保护厅关于怀集县凤岗镇玉龙水电站建设工程竣工环境保护验收意见的函

广东怀集高塘水电有限公司:

　　你公司怀集县凤岗镇玉龙水电站建设工程竣工环境保护验收申请函、肇庆市环保局对该项目竣工环境保护验收的初审意见及有关材料收悉。我厅于2012年9月11日对该项目进行了竣工环境保护现场检查。经研究，现提出验收意见如下：

　　一、该项目位于广东省怀集县凤岗镇境内，开发河段为北江三级支流桃花水系水质保护目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类。该工程电站厂房设在桃花水系的中、下游河段左段，电站设一座拦河坝—庙咀拦河坝，最大坝高19.6m，正常水位200m高程，坝址以上控制集雨面积53.91 km2。本工程为引水式日调节水电站，有效调节库容46万m3，主要任务为发电，电站装机容量2×1600kW，设计年发电量1190万kW·h。该项目主体工程包括拦河坝、引水隧洞、压力前池、压力钢管、发电厂房、升压站等，工程运作方式为大坝蓄水进入引水隧道引至发电厂房，水的动能在发电机房转化为电能，所发的电除一部分作厂内用电外，其余的电在升压后并入县电网供使用；配套工程包括电站宿舍、办公区等。工程总投资2628.3万元，环保投资为44.16万元、占工程总投资额的1.68％，其中水土保持专项投资24.16万元，环保专项投资20万元。

　　二、该项目执行了“环境影响评价”制度和环保“三同时”制度。

　　该项目施工期间对生态环境的影响主要是植被破坏、水土流失等，施工期结束后，已采取覆土绿化等措施，不会对环境造成大的影响。施工期生活污水采用化粪池处理后回用于绿化和农灌，不排入桃花水；施工期废水主要来源于砂石骨料加工废水、混凝土拌和废水、基坑废水等，经沉淀处理后用于绿化和农灌，不排入桃花水。施工期环境空气污染源主要来自露天爆破、混凝土生产系统、临时备料场、筑坝材料的运输装卸产生的粉尘和燃油机械尾气等，产生的大气污染对庙咀村影响较轻。施工期间，施工开挖、钻孔、爆破、混凝土浇筑、施工机械运行、车辆运输等产生的噪声没造成扰民且随施工期完结而结束。施工活动产生的弃土、弃渣（含余泥）等运到指定弃渣场处理，弃渣场的位置设置在各隧道口附近冲坳处，为防止暴雨洪水冲刷水土流失而影响河道，弃渣场的外侧修建挡渣墙或拦渣堤，上侧和左右侧修筑排水沟，工程峻工后已在渣场内及周围种植林草植被，恢复自然生态环境；施工人员产生的各种生活垃圾，交当地环卫部门统一进行处置。

　　该项目营运期间员工人数约12人，生活污水排放量约为3 m3/d，经三级化粪池处理后再经过滤沉淀回用于绿化，不排入桃花水。营运期该项目没有生产废气产生，职工生活燃料采用液化气，备用柴油发电机采用轻质柴油。营运期噪声污染源主要是主厂房水轮机、发电机运转噪声及其发电泄水噪声以及副厂房离心风机等运转噪声，采用低噪声设备、封闭式厂房，达到降噪效果。营运期员工生活垃圾和水库清理的漂浮物实行集中存放，交当地环卫部门统一进行处置。营运期产生的废油已委托具备危险废物经营资质的单位进行处理处置。营运期该项目电力输送设备最高电压为35千伏，升压站位于山坳，对电磁辐射具有一定的屏蔽作用，电磁辐射能量很小，不会对周围人体产生危害。

　　该项目环保档案资料齐全，环保管理机构、环保规章制度、环境风险应急预案及应急设施较完善。

　　三、根据广东省环境技术中心编制的《怀集县凤岗镇玉龙水电站建设工程竣工环境保护验收调查报告》表明：

　　1．生态环境

　　该项目实际建设过程中，当地政府把热水坑支流纳入旅游开发项目，因此热水坑支流没有进行截流，保证了下游灌区的农田旱涝保收用水量。按照清库要求，蓄水前对淹没区的建筑物、污物、漂浮物、树根等杂物进行了清理。坝区、电站厂区等大部分区域进行植被恢复，绿化品种采用当地适生树木和草种，取、弃土场等临时占地亦采取了相应绿化措施，结合自然复绿，工程范围内植被恢复效果总体良好。工程施工蓄水淹没对区域范围内的野生动物的栖息产生一定不利影响，施工结束后生态环境得到逐步恢复。

　　2．废气

　　肇庆市环境保护监测站于2012年4月27日对厂区备用柴油发电机烟气进行了采样监测，监测结果表明，厂区备用柴油发电机烟气黑度指标满足《关于执行大气污染物排放标准有关问题的复函》（环函[2000]509号）的要求（烟气黑度按林格曼黑度1级执行）。

　　3．废水

　　该项目按照环评批复要求，落实施工期环境监测制度，委托怀集县环境保护监测站对大坝上游300米和电站下游100米开展地表水水质监测，监测结果显示，各项监测指标基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求。电站下游100米处地表水的镉浓度出现超标的情况，是由于机械开挖使泥土中的重金属溶出，地表水镉浓度提高。该项目营运期间每年委托怀集县环境保护监测站对生活污水处理前后的水质进行监测，监测结果表明，水电站生活污水经过处理后各项监测指标均满足广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一级标准（第二时段）水质标准要求。肇庆市环境保护监测站于2012年4月27-28日对厂区上下游地表水水质及产生的生活污水进行了采样监测，监测结果表明，库区及下游河段各项监测指标均满足II类水质标准要求。该项目营运期不对外排放废污水，厂区的生活污水经处理后可满足《广东省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准要求，且全部回用于内部绿化。电站厂房设置了收集事故含油废水的事故集油井和处理含油废水的油水分离器，保证机组运行事故泄露时产生的含油废水可及时收集并妥善处理。

　　4．噪声

　　该项目施工期间按照环评批复要求，委托怀集县环境保护监测站对站址边界、发电机车间及中控室噪声进行监测，监测结果表明，水电站边界噪声指标基本满足《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中的2类标准要求，但离施工现场较近的站址南边界昼间噪声超标9.7 dB（A），北边界超标0.4 dB（A）。

　　肇庆市环境保护监测站于2012年4月27-28日对水电站边界噪声进行了采样监测，监测结果表明，水电站边界噪声指标满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的1类标准要求。

　　5．固体废物

　　营运期间生活垃圾和水库清理的漂浮物等一般固体废弃物交由环卫部门处置。营运期间产生的废矿物油、废有机溶剂、废灯管和废电池等危险废物，均贮存于危险废物临时贮存场所，定期交由有资质公司处理处置。

　　6．公众意见调查情况

　　公众意见调查显示，对于建设单位的环境保护工作公众普遍表示满意或基本满意。施工期及营运期未出现污染投诉和污染事故。

　　四、项目环保审批手续齐全，基本落实了环评及其批复提出的主要环保措施和要求，同意该项目竣工环保验收。 

　　五、项目投入运行后应做好以下工作：

　　（一）根据该项目环评报告书及其批复，项目引用热水坑及庙咀二条支流发电，批复装机2×2000kw，由于当地政府把热水坑支流纳入旅游开发项目而无法引用，工程实际装机容量为2×1600kw。今后如需引用热水坑支流发电，需重新报批环评。

　　（二）加强、完善危险废物的规范化管理。

　　（三）进一步完善突发环境事故应急预案，并加强应急演练，提高风险事故应急处理能力，防止环境污染事故的发生。

                                    广东省环境保护厅

　　                                 2012年10月11日

　　抄送：肇庆市环保局，广东省环境技术中心。 

　　  广东省环境保护厅办公室      　         2012年10月11日印发