2012年环保新闻发布会材料之二

2011年全省环保工作情况和2012年工作安排

一、2011年全省环保工作情况

2011年是“十二五”开局之年，也是我省环保工作促进科学发展、推动生态文明建设取得可喜成绩的一年。经环保部初步核定，去年我省化学需氧量和氨氮排放量分别同比下降了2.48%、1.82%，二氧化硫和氮氧化物上升了1.03%、4.90%。

（一）积极谋划开篇布局，环境保护战略地位进一步加强。

省委、省政府从全局和战略的高度，把环境保护放在经济社会发展的重要位置，作出了一系列加强环境保护的重大决策部署。2月，省政府召开2011年全省环保工作会议，全面部署“十二五”环保工作；8月，汪洋书记亲自到省环保厅调研；12月，省委、省政府召开了高规格的环境保护工作会议，汪洋书记出席并作重要讲话，在全国率先提出树立环保自觉、建设“四大环保”、实行从严从紧的环保政策措施、处理好四大关系等一系列环保工作新思想和新理念，省委、省政府出台了《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》，为今后一个时期的环保工作指明了方向。

（二）强化环保引导调控，促进转型升级水平不断提升。

大力推进规划环评，完成了产业转移园、开发区、重污染行业规划定点基地和公路运输、港口建设、矿产资源开发等12项规划环评的审查。加强对“两高一资”、产能过剩行业项目及珠三角电源项目的环评把关。一年来，全省共否决建设项目环评文件3391个，约占总审批项目的5%。

扎实推进污染减排。全年新增污水日处理能力249万吨，总处理能力达到1988万吨，配套管网达6200公里；新建成600万千瓦燃煤机组脱硫脱硝设施，4336万千瓦现役燃煤机组全部配套了脱硫设施，1575万千瓦燃煤机组配套脱硝设施。全省共关停小火电11.7万千瓦，淘汰落后钢铁产能75万吨、落后水泥产能24.5万吨。

（三）大力开展综合整治，区域流域环境质量有效改善。

加快推进珠三角环保一体化。广佛肇、深莞惠和珠中江区域环保合作扎实推进。深化大气污染联防联治，珠三角地区空气质量持续改善，成功兑现了“绿色大运”的庄严承诺。

大力推进列入省政府民生实事的七条重点河流整治，省财政投入1.5亿元带动地方财政投入66亿元加快实施流域污水处理、重污染企业淘汰、河道整治等重点项目。与上年相比，佛山水道、深圳河、石马河、淡水河水质有所改善，小东江茂名段水质基本达到Ⅳ类，练江、枫江水质基本保持稳定。

强化重金属污染防治，推动大宝山矿等一批历史遗留重金属污染问题的整治，狠抓铅蓄电池企业污染专项整治，关闭迁转52家、停产整治103家。据初步统计，去年我省工业源铅、汞、镉、铬、砷排放量较2007年分别减排21.8%、0.4%、5.4%、22.1%和5.7%。

加快推进农村环保和生态建设，省政府建立了农村环境保护联席会议制度，制定实施了广东省农村环境保护行动计划，落实“以奖促治”资金7000万元，支持51个农村环境综合整治项目。

（四）着力强化监督执法，切实保障群众环境安全。

深入开展环保专项行动，检查排污企业15万多家，立案处理1万多宗，限期整改、限期治理企业8596家，关停企业2300多家，严厉打击了环保违法行为。省环保厅联合监察厅对广清交界区域环境安全隐患等12个重点环境问题进行了挂牌督办。对655家重点污染源开展环保信用评级并向社会公布评级结果。

成功应对日本福岛核事故对我省造成的影响，组织开展核电安全大检查。建立了西江、北江联防联动机制，对109家危险废物产生企业和61家经营单位开展规范化管理试点。妥善处置了河源市紫金县血铅超标等27起突发环境事件。

（五）加强监管能力建设，推动环境保护科学发展。

开展《广东省环境保护条例》修订工作，修订稿已报省人大常委会审议。制定了《广东省电磁辐射污染防治管理办法（草案）》，出台了《省环境保护厅向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件工作办法（试行）》。深入开展环境保护系统行政执法监督检查。主要污染物排污权有偿使用与交易和环境污染责任保险试点工作稳步推进。

二、2012年工作安排

（一）加强污染减排工作，确保完成年度任务。

严格落实污染减排责任。抓紧下达今年污染减排工作计划，将减排目标和任务分解到市，抓紧制定实施全省“十二五”污染减排实施方案和污水处理厂及配套管网建设、畜禽养殖业污染减排、机动车污染防治、工业锅炉整治、水泥行业脱硝等重点专项减排工作方案。

（二）加强环保调控引导，推动产业转型升级。

强化环评审批服务，深化行政审批制度改革，修订《广东省内可能造成重大环境影响的项目目录（2009年本）》，下放审批权限，提高审批效率。进一步完善规划环评审查部门联动机制以及规划环评与项目环评联动机制。启动百强工业企业生态化改造工程，创建一批资源节约、环境友好企业示范企业。

（三）加强环境综合整治，着力解决突出问题。

制定实施新一轮水污染综合防治行动计划。全面总结珠江综合整治工作，研究制定“十二五”全省水污染防治计划，对上游地区要强化保障水源水质安全的生态屏障功能，对下游地区要加强水污染综合防治。

深入实施清洁空气行动计划，加强机动车排气污染防治，加快推动全面供应高标准清洁车用成品油，力争珠三角地区今年底前全面供应粤Ⅳ汽柴油。严格控制VOCs排放。

加强农村保护和生态建设，实施“以奖促治”、“以奖代补”，推动重点流域、区域开展农村连片环境综合整治，联合建设部门推进农村生活污水和垃圾处理工作。

强化重金属和固体废物污染综合防治，开展重金属污染减排年度考核。进一步加强铅蓄电池污染整治工作。推进汕头贵屿等重点区域电子废物污染综合整治。加快粤西、粤北等区域性废物处置中心的建设。推进污水处理厂污泥的处理处置。

扎实推进珠三角环保一体化，积极推进珠三角区域环境监管一体化。

（四）加强环保综合执法，维护群众环境权益。

深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。今年，省里将对10个区域性重点环境问题挂牌督办，并将22个重污染企业交给地方环保部门和监察部门督办。开展环境安全百日大检查。

（五）加强环保能力建设，夯实事业发展基础。

抓紧推动《广东省环境保护条例》的修订工作。加快推进排污权有偿使用和交易、环境污染责任保险、流域生态补偿等试点工作。实施我省环境监管能力建设“十二五”规划，全面推进环境监测、监察、应急、信息、宣教、固废管理等能力建设。

实施新空气质量标准，珠江三角洲其余站点力争“六·五”世界环境日实现对外公布数据。加强环境文化建设，开展“树立环保自觉，建设生态文明”系列学习宣传活动。举办世界环境日系列活动和首届广东环境文化周活动。积极培育有影响力的环保社团和环保志愿者队伍。