2011年度广东省重点污染源环境保护信用评级情况

（2012年6月4日）

今天我们召开新闻通气会，公布我省2011年度重点污染源环境保护信用管理评级结果，希望通过新闻媒体的力量，加强对环境保护信用管理工作的舆论监督和公众参与，推进我省重点污染源长效管理机制的完善，切实维护好、保障好群众的环境权益。现将有关情况通报如下：

2011年纳入环保信用管理的重点污染源主要包括2011年国控重点污染源、已建成的产业转移园污水处理厂、集中式工业污水处理设施、进口生皮加工企业，共有549家。

根据《广东省环境保护厅重点污染源环境保护信用管理办法》（以下简称《管理办法》）及评级细则规定，我厅组织各级环保部门收集核实了列入评价企业大量原始数据及相关信用管理信息，形成初评结果分别向各地级以上市环保局和相关企业征求意见，并于5月下旬在省环境保护公众网和《珠江环境报》上进行了公示，引起了多家媒体和社会的广泛关注。公示期间，收到群众投诉、企业申辩和媒体报道等各种形式的反馈意见，涉及有关企业共13家。我厅对反馈意见进行了认真审核，重新审查原始评级材料，约谈相关企业负责人，并视情况开展现场核查和监测，务求做到实事求是，依据实际情况作出客观评价。公示期间，我厅接到群众对广州发电厂的投诉，5月29日晚我厅现场核实广州发电厂投诉情况遇企业阻挠，其西北厂界夜间噪声超标9.8dB（A），1#脱硫塔烟尘排放浓度超标1倍以上，投诉情况查实改评为红牌。针对5月24日《南方日报》报道番禺锦兴纺织漂染有限公司涉嫌偷排污水问题，我厅立即进行现场核实，该企业2010年因超标被评为红牌，2011年整改后进行了信用修复。经现场核查，污水处理设施运行正常，排污管道延伸入水道底部是为了防范废水排放冲刷，影响江堤安全，排污口位于番禺东涌水厂取水口下游约六公里处，未发现偷排行为，已要求企业按计划加快深度处理工程建设，提高中水回用率，并要求地方环保部门加强监管。广东中成化工股份有限公司2011年进行环保治理设施改造，大运会后生产负荷大幅降低，中成化工和控股公司柳化集团已在媒体公开承诺2014年底前化工生产完成搬迁，为督促其搬迁工作有序开展，2011年评级结果改为黄牌。

其间，我们注意到公众对部分火力发电企业被评为绿牌提出质疑。由于近年来我省执行了更为严格的《火电厂大气污染物排放标准》（DB44/612-2009），2011年除广州市因亚运会保障要求已完成火电企业脱硝外，大部分电厂的脱硝装置正在建设中，要求2012年底前完成脱硝改造，且珠三角部分电厂以天然气为燃料，比燃煤电厂二氧化硫排放量大幅减少，2011年信用评级中电厂氮氧化物采用了旧标准进行评价，我厅将督促其按计划尽快完成降氮脱硝设施，发挥减排效益。

我们对公示期间的反馈意见进行了认真复核，形成了2011年广东省重点污染源环境保护信用评级结果。549家纳入2011年重点污染源环境保护信用管理的重点污染源中，红牌企业（环保严管企业）共有44家，所占比率为8.0%；黄牌企业（环保警示企业）共有61家，所占比率为11.1%；绿牌企业（环保诚信企业）有410家，所占比率为74.7%；共有34家因为停产、未验收、关停、评价依据不足等原因不参与评级，占企业总数的6.2%。与2010年的信用评级结果对比，红黄牌企业所占比率基本一致。

根据《管理办法》，对获得绿牌的环保诚信企业，省环保厅将优先推荐各类先进评选，以激励企业增加环保投入，提高环保治理水平；对评为红黄牌的企业，环保部门也将加大监管力度，督促企业针对存在的问题进行整改。同时，我厅将加强对企业的环保服务，加大对黄牌、红牌企业的指导力度，当好“警察”和“医生”两个角色，加强对企业的指导和守法咨询服务，帮助企业提高管理水平和污染治理能力。为进一步推进我省重点污染源环境保护信用管理工作，督促排污单位持续改进环境行为，2011年我厅委托省环境宣教中心举办了两期重点污染源环保信用管理培训班，分别就重点污染源环境保护信用管理办法、重污染行业治理技术指引、污染源监测要求等内容对相关企业负责人进行政策宣贯和解读，坚持对重点污染源加强监管和服务引导并重，提高重点污染源环境管理水平。

我厅从2006年开始实施环保信用评级制度，强化社会监督，激励企业持续改进环境行为，改善环境质量，参评企业由2006年的104家增加至2011年的549家，评级范围逐步扩大。评级6年来，涌现出一批认真履行社会责任、遵守环保法律法规的环保诚信企业。其中，广州珠江啤酒股份有限公司等33家连续六年、广州瑞明电力股份有限公司等55家连续五年获得“环保诚信企业”（绿牌）称号，为我省污染减排、环境的持续改善做出贡献，更是绿色企业的典范，我厅将予以通报表彰。此外，我厅委托省环保宣教中心和广东省电视台新闻中心共同制作“环保红绿灯”专题栏目，监督环保信用评级红黄牌企业落实整改措施，并对违法企业进行曝光。

根据《管理办法》，我们对红黄牌企业实行动态管理，企业积极整改完成治理任务的，可在评级结果公布后六个月内向省环保厅申请信用修复。2010年重点污染源信用评级结果公布后，省环保厅对佛山市顺德明洋纺织印染有限公司、东莞沙田丽海纺织印染有限公司等5家积极完成整改的红牌企业进行了环保信用修复，并将信用修复结果及时通报金融监管部门，解除信贷限制。我们希望能够有更多的红黄牌企业能够按照环境保护相关法律法规的要求完成整改，履行企业的社会责任。

感谢新闻媒体对我省重点污染源环保信用评级工作的关注，也希望能一如既往地给予大力支持，并充分发挥好宣传报道和舆论监督作用，推动我省重点污染源环境管理水平不断提升。