广东省生态环境厅召开2019年第四场例行新闻发布会通报2018年广东碳排放市场整体情况

  2019年11月13日上午,广东省生态环境厅举行2019年第四场例行新闻发布会。会上,气候变化和交流合作处洪建武处长通报了2018年广东碳排放市场整体情况。

  去年省直机构改革之后,省应对气候变化的职能从省发展改革委划转到我厅,我厅也相应成立了应对气候变化和交流合作处,主要职责是综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟编应对气候变化的规划和政策,协调开展应对气候变化对外合作和能力建设,承担碳排放交易组织协调工作,组织开展生态环境交流合作,组织协调本省推进粤港澳大湾区生态环境保护工作等。

  因为处室的职责分为应对气候变化和交流合作两部分,单就应对气候变化的职责来说,我们重点抓好以下几项工作:一是控制温室气体排放工作。这项工作涉及到国家下达给我省的约束性指标,即单位GDP二氧化碳排放的下降率,我省是全国最高的,达到了十三五要求的下降20.5%的水平。二是推进国家低碳试点省市工作。我省和广州市、深圳市、中山市分别是国家第一、第二、第三批的低碳试点省市,我们要推动省市的工作达到国家的低碳试点要求。三是推进碳排放交易试点工作。探索推进碳排放权交易制度,是国家赋予广东的重大改革事项。我省碳排放权交易市场自2013年12月启动,至今已进入第七个履约期。经过不断的建设和完善,目前法规体系已基本健全、市场主体参与度活跃,市场排放配额总量超4亿吨,是总体规模排名全国第一的区域性碳市场,全球排名第三,仅次于欧盟和韩国碳市场。

  2018年应对气候变化工作职能划转至生态环境厅后,我厅高度重视碳市场建设管理工作,根据省委省政府和生态环境部要求,继续稳步推进我省碳排放权管理和交易各项工作。

  在2018年的履约期内,我省碳市场发展态势良好,主要取得了以下成效:

  一是市场主体参与交易和投资的热情高涨。配额的交易量达到4900万吨,交易金额8.37亿元,分别占全国7个区域碳市场总量的56%和46%,位居全国首位。其中,交易量较去年增长了199%。广东碳市场的良好发展态势吸引了省内外及境外机构的广泛关注,2018年,交易量前五位的投资者(均为机构投资者)有三位来自省外,境外投资机构通过跨境人民币交易碳排放权104万吨,超过2014年至2017年成交总和。今年3月,欧盟碳市场主要交易平台欧洲能源交易所与我省碳排放权交易所签署了合作协议,将在我省推进碳金融的创新。

  二是碳市场的减排成效显著。电力、石化、造纸、民航等控排行业的单位产品碳排放在上一年下降的基础上继续同比下降了0.7%、2%、1.2%和3.1%。

  三是碳金融和碳普惠持续创新。各类碳金融产品实现融资或成交金额达1.14亿元,我们也初步建立起碳市场和碳普惠相结合的市场化生态补偿机制,允许贫困地区、中央苏区、革命老区、民族地区的包括林业碳汇类在内的碳普惠减排项目作为我省碳市场补充机制,2018年为这些地区累计创造逾500万元收入,为我省区域协调发展、精准扶贫提供有效市场化机制。

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