省生态环境厅举行7月例行新闻发布会

  7月27日下午,广东省生态环境厅举行7月例行新闻发布会,通报我省2021年上半年环境质量状况。省生态环境厅生态环境监测处处长林文、大气环境处处长张瑞凤、水生态环境处副处长黄仙明出席新闻发布会,宣传教育与科技处处长许金洲主持新闻发布会。以下为新闻发布会实录。


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  许金洲:尊敬的各位媒体朋友,大家下午好!欢迎大家参加广东省生态环境厅2021年7月份例行新闻发布会,非常感谢大家一直以来对我省生态环境的关心和关注。  

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  今年以来,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署,聚焦补短板、强弱项,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,协同推进减污降碳,有力保障环境安全,实现“十四五”良好开局。今天的新闻发布会将重点向大家通报广东省2021年上半年环境质量状况,并回答大家关切的问题。

  出席今天发布会的嘉宾有:省生态环境厅生态环境监测处处长林文女士、大气环境处处长张瑞凤女士、水生态环境处副处长黄仙明先生,我是主持人、宣传教育与科技处处长许金洲。

  今天的发布会共有两项议程:一是请林文处长通报广东省2021年上半年环境质量状况;二是回答大家的提问。

  下面,首先请林文处长通报广东省2021年上半年环境质量状况。


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  林文:尊敬的各位新闻界朋友们,下午好!非常感谢你们一直以来对我省生态环境保护工作的支持与关注,你们的支持与关注就是我们工作的动力。借此机会,我向大家通报今年上半年全省城市空气和水环境质量状况以及各城市的排名情况。

  一、城市空气质量情况

  今年上半年,全省21个地级以上市空气质量同比下降。除CO下降外,其他污染物浓度呈上升趋势。与2020年同期比较,上半年全省、珠三角、粤东、粤西、粤北AQI达标率均有不同程度的下降,降幅较大的地区集中在珠三角地区,降幅最小的在粤东地区,具有较明显的区域性。

  全省优良天数比例(AQI达标率)为94.0%,同比下降3.0个百分点;珠三角地区AQI达标率为90.8%,同比下降5.2个百分点。全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度为24微克/立方米,同比上升9.1%(2微克/立方米);珠三角地区PM2.5平均浓度为23微克/立方米,同比上升15.0%(3微克/立方米)。全省可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为44微克/立方米,同比上升25.7%(9微克/立方米);珠三角地区PM10平均浓度为45微克/立方米,同比上升28.6%(10微克/立方米)。全省臭氧评价浓度为142微克/立方米,同比上升15.4%(19微克/立方米);珠三角地区臭氧评价浓度为147微克/立方米,同比上升17.6%(22微克/立方米)。全省二氧化氮(NO2)平均浓度为23微克/立方米,同比上升15.0%(3微克/立方米);珠三角地区NO2平均浓度为28微克/立方米,同比上升12.0%(3微克/立方米)。臭氧和PM10作为全省首要污染物的比例分别为68.8%和13.1%。

  下面介绍一下各市空气质量排名情况。按照环境空气质量综合指数排名,前三位为汕尾、阳江和湛江市(阳江和湛江并列第二),后三位为广州、佛山和清远市;21市环境空气质量同比均有所变差,变差前三位为湛江、江门和茂名市。

  二、水环境质量状况

  饮用水源:2021年1-6月,地级以上市在用集中式饮用水源(77个)水质达标率为100%,同比持平。县级集中式饮用水源(83个)水质达标率为100%,也就是说地级以上市和县级饮用水源地达标率都是100%。

  国控断面:全省“十四五”地表水国控断面调增至149个。2021年1-6月,149个地表水国控断面中水质优良率(Ⅰ~Ⅲ类)为85.2%,同比下降1.4个百分点;劣Ⅴ类占2.0%,同比上升0.7个百分点,劣Ⅴ类断面为3个点位。与国家拟定(“十四五”末目标优良率91.3%,劣Ⅴ类比例0.0%)相比,优良率相差6.1个百分点,劣Ⅴ类比例相差2个百分点(3个)。与各断面目标相比,11个断面未达优良,断面水质达标率87.9%(131个),18个断面没有达到国家“十四五”对我省的要求,也就是说我们还有四年半的时间要继续去努力实现18个断面全面达标。这18个断面里,其中3个断面未消除劣V类,分别为潮州市深坑断面、揭阳市青洋山桥断面、茂名市石碧断面;11个断面未达优良的断面分别为佛山市沧江水闸、惠州市吉隆商贸城前、揭阳市地都、茂名市罗江桥、汕尾市海丰西闸、东溪水闸、深圳市深圳河口、阳江市中朗、尖山、湛江市营仔、广州市大龙涌口;4个断面虽然达到了优良水体但没有达到水质目标,分别为江门市恩城水厂、韶关市墨江出口、河坪、深圳市小漠桥(现为Ⅲ类水,国家要求达到Ⅱ类水)。主要超标因子为:氨氮、总磷、高锰酸盐指数和化学需氧量。面源污染特征明显,主要是污水处理基础设施不完善,污水处理能力尤其是管网不到位造成的,以及农村面源污染导致的结果。

  城市排名:149个国控断面中,城市水质指数排名前三位为肇庆、河源、中山市,后三位为揭阳、阳江、潮州市。潮州、东莞、湛江等10市水环境质量同比有所改善,广州、阳江、茂名等8市同比有所下降,其中中山、清远、珠海3市所有国控断面均达到拟定水质目标且均达到或优于Ⅱ类,所以不参与水质变化排名,但是参与水质排名。

  我的通报到此结束,谢谢!

  许金洲:谢谢林处的通报。下面进入第二个环节,回答媒体记者关注的问题。下面开始提问!


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  南方都市报:最近像郑州的暴雨还有华东台风带来的灾难全国媒体都很关注,在类似灾难应对方面,环境监测部门有没有一些措施和办法?谢谢。

  林文:非常感谢这位记者的提问,其实您关注的问题也是我们非常关注的一个问题。党的十八大以来,省委、省政府高度重视生态环境监测工作,2018年开始到2020年,分三年在全省投入了将近10亿元的资金,建设生态环境监测预警网络,其中全省空气自动监测站建了438个,地表水自动监测站建了342个,重点工业园区周边及污染源也安装了实时监测监控设施,此外我们还配备了走航监测车等。科学布点,实时监控监测,目的就是要随时掌握水质和空气的变化,一旦发生异常,就会启动自动报警预警功能,我们会及时通知当地有关部门去现场核实有关情况。数据异常两种可能:一是仪器设备本身(监测的设备)故障导致的,我们会及时通知运维商过去维护,要求两个小时之内到现场维护恢复正常,保证数据及时准确传递到各级生态环境部门。二是存在企业偷排或者紧急污染情况,我们会及时提醒当地生态环境部门有关人员到周边检查核实情况,追因溯源。应该说,整个“十三五”以来,我省布设的这些站点——除常规指标的空气自动站和水质自动站外,大气方面还建有光化学网和颗粒物组分网、港口码头监测点等,水质方面手工监测达5300多个点位,土壤方面有7800多个点位,这些点位的布设和监测为我们防御各种灾难和突发性事件起到了很好的预警作用。谢谢!


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  广东电台:请问与考核的目标相比,目前未消劣的国考断面主要是哪些污染的指标超标,以及是什么原因导致的,接下来该如何去解决?谢谢。

  林文:我先回答前面的两个问题,后面的解决措施,请水处的黄处长来回答。

  三个没有消劣的断面都是氨氮超标,其中潮州深坑断面氨氮超标0.42倍,揭阳青洋山桥断面氨氮超标0.94倍,茂名石碧断面氨氮超标0.51倍。其他还有16个没有达标的断面,超标的主要因子,除了氨氮,还有高锰酸盐指数、化学需氧量和总磷、溶解氧。应该说,它们超标的原因主要还是因为面源的污染没有得到有效治理,面源污染就是生活污水没有处理彻底,还有农村的畜禽养殖业,包括畜禽养殖业和鱼类养殖等导致总磷、氨氮这些指数超标。谢谢!


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  黄仙明:关于刚才这位记者问到的三个断面,这三个断面的主要污染因子是氨氮,主要以生活源和农业面源的污染为主。我们一直坚持包括生活源、工业源、农业面源三源共治的模式,不断地推动开展这三个断面及全省各流域水污染防治工作。接下来我们将坚持问题导向,一是紧盯污水处理厂收集这一关键环节,持续推动完善污水处理厂管网。众所周知,我省污水处理能力和管网建设长度是全国第一,但是目前污水有效收集率在全国还不是领先水平,因此接下来的重点是要提高生活污水收集率。二是以办好民生实事为抓手,推动生活污水处理设施的建设,我们今年的任务是要“新增1000个以上自然村完成农村生活污水治理”,以此为抓手,进一步解决农村生活污水收集难、处理难等“老大难”问题,以此为契机推动农村人居环境持续改善。三是开展一级支流污染整治,主要是围绕劣Ⅴ类一级支流开展综合整治,力争今年年底基本消除劣Ⅴ类一级支流。四是做好农业畜禽养殖的污染防治,目前畜禽养殖种养业等污染治理手段比较有限。下一步,我厅将会同农业农村部门抓好农村种植和畜禽养殖工作。五是加大监测和执法力度,我们将继续组织交叉执法、联合执法,对工业污染源加强监管,依法运用排污许可的政策制度严防工业企业违法偷排,同时加大监测能力建设,通过加密监测和自动水站监测,得到实时数据,向地市通报水质情况,并根据水质变化趋势督促地市采取更有针对性的措施。以上几点就是我们下一步工作的方向和重点。谢谢!


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  南方网:请问黄处,您刚刚提到断面的水质治理,需要厂、网、管三方面的建设,请问目前枫江深坑、练江青洋山桥区域内的污水处理能力如何?谢谢。

  黄仙明:谢谢这位记者朋友的提问。正如您所关心的,我们也一直在督促这两个流域的水环境综合整治工作。“十三五”期间,这两个区域不是国考断面,是省考断面,而且是没有消除劣Ⅴ类的省考断面,“十三五”期间我们就大力推进这两个流域的基础设施建设。特别是在练江流域采取省属企业“大兵团”作战的模式,推动污水处理厂和管网建设。潮州深坑所在的枫江流域我们也采取了省属企业“大兵团”作战模式。

  这里有一个数据我向大家通报一下。枫江流域,污水处理能力方面,2020年底枫江流域整个污水处理能力是32.9万吨,今年以来增加了5.1万吨,总处理能力已经达到了38万吨。管网建设方面,2020年底管网长度860公里,今年新增了70公里,总共累计达到了930公里。练江流域(揭阳青洋山桥断面),2020年底揭阳市在青洋山桥断面的污水处理能力是28.75万吨,今年以来新增了15.7万吨,总处理能力达到44.45万吨,2020年底管网是3452公里,今年新增了145公里的农村截污管网、117公里的雨污分流管网以及56公里的市政管网,累计长度达到3770公里。通过这几组数据的对比,虽然目前深坑和青洋山桥断面的水质是劣Ⅴ类,但是五、六月份的数据显示氨氮能够基本达Ⅴ类,这说明我们的污水处理设施的建成、运营对深坑、青洋山桥断面的水质改善起到了极大的关键作用。下一步我们要继续紧盯污水收集率不高的问题,推动厂网同步建成同步使用,确保让污水处理能力更大发挥污染减排效果。谢谢。


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  广州日报:我想问一个空气方面的问题,今年上半年空气达标率同比下降还是比较明显的,想问一下原因是什么,下一步有什么应对的措施?谢谢。


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  张瑞凤:谢谢这位记者朋友的提问。大家也关注到了今年上半年广东省空气质量的反弹,实际上从全国范围来看,全国空气质量有一定程度反弹,总的来看南方地区的反弹幅度是比北方地区还要高。在南方地区里面,我们省的反弹比较明显,AQI的比例下降了3%。这个问题实际上在1月份的时候我们已经关注到了,所以我们也组织了技术团队,特别是总体专家组对空气质量反弹进行全面的分析与会商。主要原因有三方面:第一个原因是今年的气象条件非常的特别,温度非常高,比往年要高,高温、晴朗、少雨,上半年平均气温达到21.8度,比2019年和2020年同期上升了0.6和0.3度,这是外界的一个原因;第二个原因是今年全省的能耗强度以及能源消费增幅比较快,而且比较明显;第三个原因是与工业污染物排放量的增加有关,我们对经济数据进行了全面统计和分析,发现工业源特别是高排放工业污染物排放量比去年和2019年有较大的增幅,污染物总量明显增加。

  我们对空气质量进行了溯源的追踪,发现环境空气中的VOC浓度也是增加的,与重点行业的排放量增加有关。VOC活性强,在高温、天气晴朗、日照强的气象条件下,容易生成臭氧污染,今年的超标天数中以臭氧首要污染物的比例很高,这是今年空气质量反弹的一个根本原因。

  接下来我们将从几个方面加强工作落实:首先强化重点行业的治理和监管,特别是我们会加快推进钢铁行业的超低排放的改造,加快推进水泥行业、玻璃行业、陶瓷、涉VOC重点行业的治理,今年上半年这些行业陆陆续续已经按计划在落实排放治理和改造。二是加强污染天气的预警和应急工作,广东省空气质量预警和应急水平在全国来说是比较高的,我们会提前3-7天对污染天气的出现进行预警和预报,组织指导地级市做好污染天气的应急预警。据预测,下半年华南地区气温偏高,台风偏多,将更加有利于近地面臭氧污染的生成。我们会指导各地市强化区域联防联控,提前2-3天实施有效防控。近几天我们就受到双台风的外围影响,珠三角部分城市空气质量超标,可能大家看不见是超标,有时蓝天白云的时候空气是超标的。接下来,我们将根据气象的预报,对空气污染提出应急和预警,可能对一些行业进行错峰生产,降低污染天气发生的频率。三是加强重点城市污染监管指导。珠三角的城市群是空气质量污染防控的重点城市,特别是珠三角核心区重点城市,需要加大污染管控力度,我们会借助一切科研帮扶形式,帮扶指导重点地市污染管控。

  谢谢媒体朋友。

  许金洲:非常感谢各位媒体朋友,今天的新闻发布会就到此结束。如果大家还有其他关注的问题,可以在新闻发布会后与我们进行沟通。谢谢大家!


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