前  言

　　中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，“中长期粤港澳大湾区要大力发展绿色低碳能源，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系，打造能源高质量发展的典范，这为粤港澳大湾区能源高质量发展战略和绿色智慧节能低碳的能源生产消费方式指明了大的方向。同时广东省政府也相继印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》、《粤港澳大湾区能源协同发展规划》高度重视把能源高质量发展作为新发展格局下支撑大湾区经济社会高质量发展的重要基础和动力，在能源系统层面围绕推动能源生产和消费革命，引领全国绿色低碳发展模式，推动能源科技和产业模式推陈出新，建立清洁能源高质量发展示范区。

　　在能源发展“四个革命、一个合作”背景下，结合粤港澳大湾区构建现代能源体系在推动国家战略深入实施的重要地位，在能源安全保障底线思维、能源需求总量持续刚性增长的现实需要下，开展粤港澳大湾区的能源高质量发展战略研究具有迫切的意义。当前的能源电力发展战略规划的思路层次、约束条件和效益评价与目前的多业态、多模式的新态势下要求仍有较大的差距，亟需建立起一套针对区域能源体系发展的评价体系，结合粤港澳大湾区特殊的政治地位和战略高度，科学的、多维度的阐述能源高质量发展的内涵和评价指标，指引中长期能源发展战略方向。

　　本项目将充分发挥粤港澳大湾区区域体制和政策优势，针对能源领域高质量开展相关研究，建立一套从能源安全可靠性、清洁能源属性、智慧能源网络、能源普遍服务、能源经济社会效益等多个维度的评价指标体系，充分发挥能源高质量发展战略在推动粤港澳大湾区步入以能源绿色低碳、安全高效、智能创新为特征的新阶段的重要作用，支撑大湾区贯彻落实新发展理念，加快培育发展新动能，实现创新驱动发展、绿色低碳发展。

目 录

第一章 新时代能源高质量发展

　　1.1 新时代能源高质量发展

　　1.1.1 中国能源进入高质量发展新阶段

　　1.1.2 能源高质量发展的内涵

　　1.1.3 能源高质量发展的特征

　　1.1.4 能源高质量发展的意义

　　1.2 粤港澳能源高质量发展要求

　　1.2.1 粤港澳大湾区城市定位

　　1.2.2 双碳目标要求

　　1.2.3 粤港澳大湾区能源发展定位

第二章 粤港澳大湾区能源发展概况

　　2.1 经济社会发展现状

　　2.1.1 区域经济发展潜力巨大

　　2.1.2 经济发展存在区域差异

　　2.1.3 区域产业体系完备

　　2.2 能源发展现状

　　2.2.1 能源多元化供应体系基本形成

　　2.2.2 能源消费总量逐年较快攀升

　　2.2.3 能源消费结构逐步优化

　　2.2.4 能源利用效率逐年提高

　　2.3 粤港澳大湾区能源发展形势

　　2.2.1 生态环保约束趋紧

　　2.2.2 碳排放达峰目标渐进

　　2.2.3 能源消费双控形势严峻

第三章 粤港澳大湾区能源高质量发展评价体系

　　3.1 体系构建意义

　　3.1 体系构建原则

　　3.2 指标体系构建

　　3.2.1 指标筛选

　　3.2.2 指标确定

　　3.3.3 综合评价方法

　　3.3 发展成效评估

第四章 粤港澳大湾区能源高质量发展战略

　　4.1 大湾区城市群联动配置，提升电力系统灵活性

　　4.2 重点城市协同发力，建设智慧能源引领区

　　4.3 发挥沿海技术创新优势，打造能源科技支撑体系

　　4.4 广佛同城发挥互补优势，共建氢能产业生态

　　4.5 拓宽清洁能源传输通道，强化湾区互联互通

　　4.6 打造近零碳排放区示范工程，引领能源转型升级

第五章 粤港澳大湾区能源高质量发展评价指标体系应用建议

　　4.1 完善统计体系

　　4.2 加强能力建设

　　4.3 实施动态评估