广东省环境保护厅办公室

粤环办函〔2016〕379号

广东省环境保护厅办公室关于对中央环境保护督察组第7批交办案件（来电第41号）办理情况的报告

中央第四环境保护督察组：

    2016年12月5日，我厅接到中央环保督察组第7批交办案件（来电第41号），反映紫金县广东立国制药有限公司排污已有十多年，当地群众长期举报得不到解决，凌晨3点至天亮排放废气，排放的污水沿途长达两公里，污染周边水源的问题。我厅高度重视该案件的查处，立即组织河源市环境保护局对该案展开调查。12月15日，我厅会河源市环境保护局、紫金县环境保护局到广东立国制药有限公司进行核查，现将调处情况报告如下：

一、基本情况

广东立国制药有限公司位于广东省河源市紫金县蓝塘镇，是一家专业生产化学原料药的制药企业，主要生产头孢呋辛钠无菌料药、无定型头孢呋辛酯无菌原料药。该企业一期项目于1997年12月3日获得紫金县环保局的环评批复（紫环复字〔1997〕60号），并于2005年12月26日通过紫金县环保局环境保护竣工验收（紫环函〔2005〕59号）。二期项目于2013年通过广东省环保厅的环评批复（粤环审〔2013〕22号），目前正处于设备安装调试阶段，还未向省环保厅申请环保竣工验收。根据扩建项目环保批复要求，该公司委托广东省环保设计院对废水、废气处理设施进行升级改造，为二期工程投产后的污染治理做准备，升级后的污水处理系统已于2015年投入运行。

二、调查处理情况

一是河源市环保局调查情况。2016年12月6日凌晨2时50分，河源市环境执法人员会同河源市环境监测站技术人员对该公司进行了突击检查，现场检查时，该公司正常生产，生产和生活废水经废水处理站混凝沉淀、厌氧两级曝气、生物滤池过滤和二级芬顿处理后排入寨下沥支流，污水处理系统有运转。根据投诉人反映该企业排放的污水沿途长达两公里，污染周边水源的情况，执法人员对该公司废水处理站废水排放走向及厂区外西南角排污口进行调查核实，发现该公司废水处理站处理后废水流入寨下沥支流（寨下沥支流流经该公司整个厂区内）后汇入寨下沥，未发现该公司偷排废水行为。二是采样监测情况。河源市环境监测站工作人员对该公司排放废气、废水进行了采样送检，根据河源市环境监测站2016年12月6日出具的监测报告显示，该公司废水总排放口COD为499mg/L（排放标准为90mg/L），超标4.5倍；锅炉废气烟囱排放口二氧化硫为78mg/ m³（排放标准为50mg/ m³），超标0.6倍，该公司生产废水、废气超标排放。监测结果显示，该公司超标排放情况属实。河源市环境保护局于12月7日向紫金县环保局下达了《环境监察通知书》（河环函〔2016〕670号），责令紫金县环保局依法立案查处该公司的超标排放行为，并责成该公司立即进行整改。三是紫金县调查情况。紫金县于12月7日凌晨2时56分，在不打招呼的情况下派紫金县环保局执法人员和县环境监测技术人员对该公司进行现场检查和排放废水采样监测。现场检查时，污水处理设施、废气处理设施正在运转，巡查厂区内、外围没有嗅到异常气味。

三、整改处理情况

12月7日，紫金县对该公司下达了《责令立即改正违法行为决定书》（紫环通字〔2016〕60号），并对其环境违法行为进行了立案查处。目前，已完成了案件的调查取证、审理等程序，于2016年12月8日对广东立国制药有限公司下达了《紫金县环境保护局行政处罚听证告知书》（紫环听告字〔2016〕5号）。

针对该公司污染物排放超标的问题，紫金县环保局于2016年12月7日印发了《紫金县环保局关于印发广东立国制药有限公司污染物排放超标问题整治工作方案的通知》（紫环字〔2016〕100号），对广东立国制药有限公司污染物排放超标问题整治工作作出了全面的安排部署。2016年12月8日，广东立国制药有限公司提交了《关于废水、废气异常情况说明与整改方案》，对查找出的导致其污水处理系统出水超标及锅炉烟气烟囱排气超标的原因作出了说明，并开展有针对性的整改工作。

12月15日，我厅会河源市环境保护局、紫金县环境保护局到广东立国制药有限公司进行核查,检查了该厂废气和废水治理设施，召开了整改工作座谈会，分析了污染物排放超标的原因及整改措施，提出了下一步整改及管理要求。目前该厂已经制定了整改方案并实施。

四、下一步工作措施

下一步，我厅将继续重点加大对广东立国制药有限公司的环境监管力度和监测工作，督促河源市环境保护局、紫金县做好该公司的整改跟踪工作，组织对整改后的企业达标排放情况进行核查，如仍不能达标排放，将依法启动按日连续处罚，确保整改到位。

附件：1．广东省环境保护厅第7批交办环境问题查处情况及办理信息汇总表（来电）/（来信）

     2．广东省环境保护厅第7批交办环境问题办理情况统计表

     3．广东省环境保护厅第7批交办件责任追究情况统计表

    4．广东省环境保护厅第7批交办件治安处理及刑事处理统计表

    5．中央环境保护督察组转办/督办处理情况反馈单

    6．河源市案件查处资料

广东省环境保护厅办公室

2016年12月16日

  （联系人及电话：杜华明 020-87506105）

公开方式：主动公开