关于实行市县党政领导环境保护实绩考核的意见- 广东省生态环境厅公众网

关于实行市县党政领导环境保护实绩考核的意见

 (2001年8月10日,中共广东省委组织部、

    广东省环境保护局 粤组通〔2001〕62号) 

 

    为了贯彻落实江泽民同志关于环境保护工作要“继续实行党政一把手亲自抓、负总责,进一步完善有关制度和奖惩措施,做到责任到位,措施到位,投入到位”的指示精神和国务院关于“要将辖区环境质量作为考核政府主要领导人工作的重要内容”的要求,促使市、县党政领导增强抓环境保护工作的责任感和紧迫感,切实对本辖区的环境质量负责,推动我省社会经济的可持续发展,经研究,决定从今年开始实行市、县党政领导环境保护实绩考核,进一步完善我省环境保护目标管理与考核奖惩制度。现提出如下意见。

    一、考核对象

    各市、县(含县级市,下同)党政领导班子和党政正职、分管环保工作的副职。

    二、考核内容

    对市党政领导班子和党政正职、分管环保工作的副职的考核,参照《广东省地级以上市环境保护任期目标责任制考核指标体系》执行;对县党政领导班子和党政正职、分管环保工作的副职的考核,参照《广东省县级市城市环境综合整治定量考核指标体系》执行。

    对市、县党政领导班子重点考核以下内容:

    (一)市、县党委领导班子的考核内容

    1、有较强的环境保护意识,模范遵守环境保护法律、法规,把改善辖区的环境质量作为一项重大任务摆上议事日程,全面了解辖区环境质量状况,每年召开环境保护专题会议,及时协调、解决环境保护工作的重要问题。

    2、重视环境保护机构建设,为辖区环保机构的建立和环保工作的正常开展提供条件。

    3、加大环境保护宣传力度,督促新闻媒体开展环境保护公益宣传,鼓励公众参与。

    4、保证辖区各级党校、干部培训中心开设环境保护课程。

    5、国民经济和社会发展、城市和区域建设等各方面的综合决策,体现环境保护基本国策的地位,吸收环保部门参与。

    6、确保环境保护方面的依法行政和政令畅通。

    (二)对市、县政府领导班子的考核内容

    1、负责城市环境保护目标责任制考核工作,分解和落实各项考核指标,完成上级下达的考核任务;负责政府环境保护任期目标责任制及其考核工作,及时协调解决考核过程中存在的问题。

    2、有较强的环境保护意识,把改善辖区的环境质量作为一项重大任务摆上议事日程;全面了解辖区环境质量状况和存在的主要问题,每年召开环境保护专题会议不少于两次,研究、解决环境保护工作的重要问题和重大的环境污染纠纷。

    3、确保环保资金的投入,每年在财政预算中安排环境保护专项资金,并督促各项环保专项资金的正确使用;不断加强环境保护能力建设,掌握辖区环保机构的能力建设情况,切实保障人员和能力建设经费。

    4、严格执行环境保护政策、法律、法规,采取有效措施,把生态环境保护和建设的各项任务落到实处,辖区内重大的生态环境问题要纳入国民经济和社会发展计划,逐步实施,保证各项环保工作计划及目标的完成。

    5、将城市发展的环境保护专项规划纳入城市总体规划,在项目规划、用地审批上,实行环境保护前置审批。

    6、加强城市基础设施建设,加快城市生活污水处理厂和生活垃圾处理厂(场)的建设步伐;强化城市环境管理,提高城市绿化水平。各市、县重点抓2~3个县、镇改善其环境质量。

    7、推进城镇生态示范小区的建设。

    对市、县党政正职和分管环保工作的副职进行考核和评价时,参考该市、县党政领导班子的环保任务完成情况。

    三、考核程序

    各市、县的考核工作根据广东省地级以上市环保任期目标责任制和县级市城市环境综合整治定量考核工作程序进行,市由省环保局进行考核,并作出评价及奖惩建议;县由市环保局进行考核,经省环保局抽查或复查后确认。

    考核按年度进行,每年考核一次,考核结果分为优秀、合格和不合格。市、县党政领导班子和党政正职、分管环保工作副职考核结果未达到省、市下达的政府任期目标责任制的考核分数指标的,视作考核不合格。

    各市、县每年考核的自查于次年2月25日以前完成。各市自查结果于次年2月底前上报省环保局,各市对县的考核结果及评价于次年3月底前上报省环保局。省环保局将各市、县的考核结果及奖惩建议于次年4月15日前汇总报省委组织部。

    四、考核结果的运用

    考核结果存入干部本人档案,作为评价领导干部政绩、评定年度考核等次、实行奖惩和调整使用的重要依据之一。

    对考核结果优秀的市、县党政领导班子和党政正职、分管环保工作的副职给予通报表扬和适当的物质奖励。对考核结果不合格的领导班子和领导干部给予通报批评,对因管理不善造成重大环境污染事故的领导干部给予党纪政纪处分,并在新闻媒体公开曝光。

    考核工作要实事求是,认真负责,确保考核结果的真实、准确、客观,坚决防止和杜绝弄虚作假现象。

    五、对市辖区、镇党政领导班子和党政正职、分管环保工作的副职的考核,分别由市、县参照省的做法组织实施

 

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