2020年10月,习近平总书记在视察潮州时指示潮州要“抓住机遇、乘势而上、起而行之,把潮州建设得更加美丽”,在视察韩江时更是殷殷嘱托:“要抓好韩江流域综合治理,让韩江秀水长清”。
韩江是粤东1400万人民的母亲河,为粤东高质量发展提供优质饮用水源保障。潮州市长期坚持将保护韩江作为生态文明建设的重中之重,在市委市政府的带领下,全市上下一心,通过坚持高位推动、立法先行、综合治理、加强宣传,全力推进韩江的水环境综合治理,切实增强建设美丽河湖幸福河湖的责任感和使命感。
韩江潮州段水质长期稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上,韩江继2017年获评第一届“全国十大最美家乡河”后,2020年韩江(潮州段)高分通过全国首批17个示范河湖创建的验收,是我国南部地区入选的2个河湖之一,也是全省唯一入选河湖。
▲韩江现貌
一、高位推动
为保护好韩江、保护好粤东人民的“水缸子”,确保韩江秀水长清,省委省政府、省有关部门领导多次深入韩江一线调研指导,诊脉开方,统筹整合,为韩江保护工作作出科学指导。
潮州市委市政府多次研究韩江保护和综合治理工作,市主要领导也多次到韩江调研并开展巡河,提出以“水”引领特色精品城市建设,着力做好“谋、建、治、管、实、用”“六篇”水文章。围绕“一江两城一海湾”的发展格局,立足长远,因地制宜、分段实施韩江两岸综合整治项目,持续改善韩江水生态环境。
二、立法先行
2017年,潮州市出台首部地方性法规《潮州市韩江流域水环境保护条例》,全面加强韩江流域水环境保护工作。2021年1月《潮州市凤凰山生态保护条例》正式实施,进一步加强韩江潮州段各支流水源地生态保护工作。潮州市还建立韩江保护联席会议制度、水质考核制度、落实河长制等长效管理制度,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的韩江流域保护机制,全面织好责任网、制度网、法治网“三张网”。通过一系列韩江流域水资源保护、水环境治理、水生态修复法规、制度体系建设和实施,充分保障韩江流域水生态环境持续改善,水质稳定优良。
三、综合治理
潮州市坚持以习近平治水思想为指导,切实抓好韩江流域综合治理,初步形成江河安澜的行洪通道、水清岸绿的生态廊道、诗情画意的休闲文化漫道和水陆联动发展的韩江滨水经济带。
(一)坚持生态优先、绿色发展
建设北部生态创建示范区,发展绿色产业,韩江流域实施严格环保准入,构建绿色发展。推进凤凰山自然保护区建设和生态修复,韩江两岸植被本土化,开展韩江增殖放流提高鱼类本土化率,持续改善流域韩江水生态环境。
(二)坚持综合整治,保护水环境质量
按照打好打赢污染防治攻坚战要求和《韩江流域水质保护规划》要求,持续开展韩江流域综合整治,建设完善流域城镇污水处理设施和配套管网建设,结合乡村振兴战略推进农村雨污分流和污水处理设施配套建设。划定饮用水源保护区并进行规范化建设,整治饮用水源保护区内违法违章项目和建筑,确保韩江水质优良、饮用水干净安全。加大环境执法力度,开展韩江入河排污口的排查整治。建设垃圾焚烧发电厂,实现垃圾无害化处理率100%全覆盖。开展“水岸同治”,深入推动河湖“清四乱”。
(三)坚持源头治理、系统治理
推进韩江全流域系统治理,从源头上保护流域水质,建立河源、梅州、潮州和汕头四市韩江水质保护联防联治机制,建立韩江突发水环境事件应急联动机制和水质监测通报制度,建立流域水资源分配和生态流量保障机制。潮州市在韩江干流共设置8个常规断面(国控、省控)监测点位和四个自动站,并主要支流建设了9个水质自动监测站,对韩江水质情况全天候实时监测监控,推动智慧化河湖管护建设。
(四)坚持高质量发展
贯彻落实广东省委、省政府关于建设万里碧道的战略部署,坚持“水、产、城”共治理念,坚持发掘历史文化、红色文化和生态保护相结合,推进“一江两岸四堤”碧道建设,开展平安韩江专项行动,确保韩江安澜,全面优化提升韩江沿岸的生态、生活、生产空间格局,推进流域高质量发展。
四、加强宣传
(一)广泛宣传,营造良好氛围
借助各种媒体渠道多层面开展立体式宣传,从践行韩江秀水长清理念、保护母亲河、示范河湖创建、河长制、韩江公益徒步等开展形式多样的现场,全面营造治水管水浓厚氛围。
(二)广泛发动,凝聚社会合力
建立多部门协作机制,密切配合,协同作战。建立环境投诉举报奖励制度,鼓励公众对污染现象“随手拍”,大力检举、揭发、曝光水污染行为,充分调动社会各方力量参与韩江保护。