实现两个“显著”!广州市7231个自然村治理全覆盖- 广东省生态环境厅公众网

实现两个“显著”!广州市7231个自然村治理全覆盖

  广州市共1144个行政村7231个自然村,分布在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城等7个区。广州市自2008年起按照“因地制宜、分类推进、建管并重”原则梯次推进农村生活污水治理工作;2018年底实现行政村治理全覆盖;2020年底完成自然村生活污水治理全覆盖,自然村农村生活污水治理完成率100%。广州市落实“四强”“四实”,推动农村生活污水治理工作,实现两个“显著”,显著改善村容村貌,显著提升人民群众的生活质量和满意度。

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  ▲农村生活污水治理项目施工现场

  强化组织领导,市、区委书记指挥严实

  广州市将农村生活污水治理作为农村人居环境整治关键指标,列入实施乡村振兴战略重点工作,全力推进农村生活污水治理工作,切实有效地补齐部分农村早期污水管网设施建设短板。市委、市政府主要领导多次对农污治理工作作出指示批示,召开全市农污治理工作会议,部署治理工作,形成了市委书记亲自部署,区委书记当好“一线总指挥”的市区联动工作机制,市、区两级书记亲自指挥亲自部署,有效推动了全市农村生活污水治理工作。

  强化系统谋划,实施方案举措详实

  近年来,广州市印发了《广州市农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施方案(2019-2021年)》等一系列工作方案和指引,将治理对象由行政村向自然村深化推进,明确治理标准及要求,指导广州市各区结合各村庄地理环境、经济发展水平等差异,因地制宜,采用将生活污水通过管(渠)收集后采用纳入城镇污水处理系统、就地建设污水处理设施、污水资源化利用(或自然生态消纳)等一种或多种方式开展治理;以“适用、合用、好用”为原则,科学选取低成本、低能耗、易维护、高效率的处理技术和设施设备,提倡生态治污,试点新技术应用,探索治理方式,结合美丽乡村建设,形成了白云区江高镇硖石村、花都区狮岭镇联星村、南沙区南沙街深湾村、从化区温泉镇南平村、增城区派潭镇邓村村等一批独具岭南特色的农村生活污水治理样板,有效推动了广州市农污治理。南沙区荣获2020年全国农村生活污水治理示范区。

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  ▲增城区仙村镇碧谭村B点农污处理设施提标改造前后对比。提标改造前:厌氧池+人工湿地(左图);提标改造后:一体化设备(右图)

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  ▲农村生活污水处理设施站点。南沙区大岗镇高沙村生活污水处理站点(左图)和花都区狮岭镇马岭村人工湿地(右图)

  强化建设管理,治理工作成效扎实

  一是优选模式,提升建设质量。针对农污项目分布散、队伍小、看不住、成效差等突出问题,广州市优选EPC建设模式,将多个分散小项目打包为规模化、系统化大项目,吸引水平高、专业强的团队组织参与建设;创新采用EPC+O模式,将建设与后期运维管理打包招标,工程验收后需通过2年运行期的考验,显著提高了工程建设质量和后期整体运营效果。

  二是市区协同,保障治理效果。广州市专门成立了4个农污工作组,分区包干,由处级领导带队每周深入到各区各村现场指导各区“一村一策”制定方案,协调解决重点难点问题,优化治理方案,协同落实各项任务,加快项目进度、严抓施工质量,以高标准开展各项农村生活污水治理任务。截至目前,广州市列入省民生实事项目储备库的98个自然村巩固提升治理项目77个村已完工,21个村正在施工,完工率占78.6%。

  强化数字监管,运维管护机制细实

  一是五级联动,健全运管体系。广州市创新推出治理效能评价体系,建立市级统筹指导、区政府为责任主体、镇(街)为落实主体、维管单位为技术服务主体、村级组织为参与主体的五级运维管理体系,采用定期评价及突击检查等形式对农污治理设施进行监督管理,并将评价结果与河湖长制年度考核挂钩。2021年市级工作专班每周下沉至村开展突击检查及效能评价共682村次。

  二是数字监管,强化管理效能。开发应用“广州市农村生活污水管理农污信息系统”PC+巡检APP,借助信息化手段进一步提高设施运维监管效率,督促落实各级管养责任,狠抓巡检达标率,确保农村生活污水治理设施发挥治污实效。2021年以来全市巡检农污设施约41.9万次,镇街管理部门巡检平均达标率为99.04%,维管单位巡检平均达标率为98.53%,一线人员巡查养护见人、见点、见事履职情况较好。 


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