近年来,汕头市积极践行习近平生态文明思想,以加快农村生活污水治理和完善农村雨污分流工程作为提升农村人居环境、推动乡村振兴发展的重要举措,切实将生态惠民、生态利民、生态为民落到实处。
汕头全市1156个自然村雨污分流工程建设项目已基本完成建设,累计铺设管道约1.49万公里,已接通约90.3万户。在做好源头截污的基础上,积极推动末端污水的收集治理,全市共有859个自然村生活污水得到有效治理,治理率约74%。自开展“源头截污、雨污分流”工程建设以来,汕头市城镇污水处理厂平均进水COD、氨氮浓度分别提升34.93%、36.36%;COD、氨氮削减量分别提升71.31%、103.31%。主要开展的工作包括以下几方面:
1、高位推动,党政领导亲抓不懈
汕头市委、市政府高度重视农村生活污水治理“源头截污、雨污分流”建设项目,多次召开会议进行研究部署,印发实施《汕头市农村生活污水治理攻坚三年行动计划暨“源头截污、雨污分流”专项行动方案(2019-2021年)》,全面铺开农村“源头截污、雨污分流”工程建设。以汕头市纳入省农村生活污水治理试点城市为契机,立即启动《汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案》编制工作,同步落实各区县启动《县域农村生活污水治理专项规划》编制,全方位推进农村生活污水治理。
2、示范先行,打造工程模板典范
2019年9月,汕头市在潮阳区和舖社区、潮南区桃陈社区率先开展进村入户“源头截污、雨污分流”试点工作,市生态环境局成立工作专班,全程跟进和督导两个试点项目工作进展情况,总结制作了专题片、工程实施指引、施工指引、验收指引等材料,详细介绍了整个施工流程和传统民宅、现代楼房实现“四水齐收”的方式方法,工程改造要点和可借鉴经验,为全面铺开、一步到位、彻底有效实现“源头截污、雨污分流”提供了示范。
雨污管道施工中
检查井施工中
3、实用法上马,坚持“少花钱多办事”
具体由村组织施工,区、县政府负责统一采购建筑材料,定额分拨到各村,最大限度降低建设成本,最大限度简化建设审批流程。同时,建立政府以奖代补、群众自筹、社会参与的投入机制,市政府给予奖补40%,区、县筹措30%,镇村自筹30%,由镇村要积极发动企业和乡贤捐资,多渠道解决资金问题。工程建设过程中灵活采用“实用办法”,大大缩短施工时间,节约成本,用有限资金实现最大效果。如采用预制检查井并预留管道接驳孔的办法,模块化施工,减少了传统砖砌施工,提高施工进度。
雨污分流工程施工前后对比
施工前 施工后
4、抢抓工期,工程建设与疫情防控两不误
严格做好疫情防控工作,千方百计统筹资源,加大机械设备投入、人员招收和调配力度,多点多面多线推进工程建设。各级雨污分流专班及时指导解决施工过程遇到的难题,如针对工程建设存在的共性问题,小范围组织设计、施工方开会研讨,逐一解决,为工程复工扫清障碍;在全面核实各建设村居管材库存的同时,主动对接管材生产企业备足库存,并向管材企业派驻服务专员,督导生产供应,保障工程全面复工的管材供应;各街道(镇)加大统筹协调力度,解决好用工招工、物资运输、工程建设材料供应等问题,有力有序推进全面复工。
道路修复前 道路修复后
5、查漏补缺,层层督导力促成效
持续开展农村生活污水治理和雨污分流工作的专项督导督查行动,联合市、区两级有关部门进行不定期、全覆盖现场检查,现场提出整改意见,将突出问题列入“回头看”督查清单,跟进问题得到整改。各区县实行领导包干制度,由各区(县)党政领导班子成员分段、分区域负责包干;同时压实镇(街道)、村(社区)责任、实行网格化责任机制,将具体任务落实到具体单位和具体责任人,一米一米排查,一米一米整改,确保全市农村生活污水治理和雨污分流工作深入开展,发挥实效。
实施雨污分流后,污水不入河,河道水质清澈
6、科学管理,保障设施管网运维
汕头市高度重视设施的科学管理和运行维护,逐步构建了区(县)政府为责任主体、镇(街)政府为落实主体、村级组织为管理主体、专业化队伍+村民自主管理相结合的农村生活污水运维管理体系,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,促使区(县)政府注重区域运行维护管理经费(包括日常运维、设备维修更新等经费)的筹措,如潮阳区将农村生活污水处理设施运行维护管理经费列入年度预算,并成立排水公司,建立覆盖全面、责任清晰、管理精细、高效快捷的公共排水设施维护管理体系,进一步保障了设施及管网运维管理。
实施雨污分流后,污水不入河,河道水质清澈