因地制宜分区域分类别创新治理模式，实现生活污水就地处理、综合利用

　　作者：周雁凌  季英德

　　6月25日，在山东省临沂市兰山区半程镇上艾崮村，一辆标有“金锣水务008”的罐车正从污水收集池里抽取生活污水。因艾崮村地势多变、污水量小、收集难，无法建设污水处理站，兰山区创新采用了“污水收集池—罐车拉运—污水处置站”模式。全年拉运污水总量为3832.5立方米，通过转运到附近处理站，以租赁运维模式进行处理，每立方米水拉运、处理费用约3.45元。

　　像艾崮村这样以集中拉运方式处理生活污水的村社区，兰山区共有36个。目前，全区已安装污水处理设备269台套，日处理能力达7.62万吨，处理后的水质符合一级A排放标准，实现了农村生活污水治理全覆盖。

　　山东省日前召开农村生活污水治理工作会议，现场观摩临沂市兰山区、蒙阴县治理工程实例，交流先进市县经验做法，全面部署今年及“十四五”时期的农村生活污水治理工作。

　　山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝告诉记者：“农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是全面建成小康社会的主要标志。‘十四五’期间，山东省要开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作，创新治理模式，强化运营维护，确保治理效果，补齐农村人居环境短板，加快建设美丽宜居乡村。”

　　因地制宜，探索治理模式

　　在兰山区半程镇沙汀社区800立方米污水集中处理设施项目现场，高大的污水处理罐错落有致地耸立在绿地中，外排口清澈的水质引得大家驻足观看。

　　“进水COD236毫克/升，出水COD15毫克/升；进水氨氮40.7毫克/升，出水氨氮0.35毫克/升。”这是记者在显示屏上看到的实时在线监测数据。

　　据了解，沙汀社区现在常住人口6000人，旧村改造、百姓上楼，日常产生的生活污水无法处理。如果纳入距离最近的污水处理厂，管网里程超过10公里，投资大且综合成本高。为解决这一问题，兰山区在社区东南侧建设了一体化污水处理设备，并配套1台除磷设施，出水主要指标达到一级A标准，成为农村生活污水分散收集、集中处理的典型。

　　为推进农村生活污水治理，兰山区创新治理模式，按照“就地收集、就地处理”的原则，在乡镇污水管网无法覆盖的村社区，安装金锣集团自主研发的一体化污水处理设备，处理后的中水用于道路清扫和绿化浇灌，做到污水资源再利用，基本实现乡镇点源生活污水“零直排”。在11条支流汇入节点处，安装了日处理量达1.6万吨的净水系统，直接截蓄河道水体进行深度净化。下游河道形成了自然恢复的河道型生态湿地长廊，提升了流域环境承载能力。

　　金锣集团党委书记郑培清对记者说：“相比传统大型污水处理厂，金锣净水设备占地面积更小；运行费用更低，每立方米水用电量为0.3度-1.1度不等；使用年限更长，设备主体有30年以上年限保障；远程操控更便捷，仅需5人就能对全区269台设备进行远程操控维护；建设调试周期更短，300吨设备7天-10天可投入运行，不用膜、不加药，无需定期清洗、更换配件，维护费用低。”

　　蒙阴县根据自身山区村庄居住特点，在充分尊重农民意愿和风俗习惯的基础上，创新实施了原位生态净化槽、微生态潜流湿地、强化快渗池等三种治理样式，在污水治理设施上栽植蔬菜、花草，实现农村生活污水就地处理、综合利用的同时，推进了乡村绿化美化，持续改善了农村人居环境。

　　山东省生态环境厅党组成员、副厅长管言明告诉记者：“截至2020年底，全省超额完成省政府确定的行政村占比30%的治理目标。”

　　建管并举，确保治理实效

　　农村生活污水治理体现着农村现代化水平，体现着齐鲁样板的含金量。山东省生态环境厅二级巡视员、土壤生态环境处处长庄荣盛对记者说：“各地坚持走符合农村经济社会发展实际的治理路子，根据农村特点分区域分类别选择治理模式，建管并举，补齐农村生活污水治理工作短板，打造农民安居乐业的美丽家园。”

　　兰山区建立“政府购买服务，专业公司运维，全程智慧监管”的整体运行机制和“区政府负担设施运维费用，区财政奖补污水管网、收集点建设费用，镇村承担污水转运费用”的财政投资机制，实行“有条件的”纳入城镇污水管网，“稳定水量的”建设污水处理站，“水量少的”建污水收集池＋罐车拉运的“三级分类”治理机制，明确职责分工，强化资金保障，有力加快了农村污水治理步伐。同时，投资600万元建设智慧平台，实现远程监管操控全覆盖。

　　五莲县按照建设运维一体化模式，通过吸引社会资本参与，实行市场化运作，采取“EPC+O”的合作模式，形成建管一体化全过程解决，确保农村生活污水治理项目建设质量，彻底解决过去重建轻管、建管分离、建而不用、用而不修的问题。

　　泰安市岱岳区积极引进社会资本参与农村生活污水治理，在九女峰片区建设了3处污水处理设施，铺设5700米污水收集管网，把附近村庄的生活污水纳入污水处理设施集中处理，处理后的中水作为河道生态补水。

　　为实现农村生活污水处理设施高效运营，济宁市运用物联网技术，建立了“1+11+N”农村生活污水治理设施智能化运维管理平台，即1个市级总平台+11个县级分平台+N个农村生活污水处理设施远程控制系统，全面掌握设施运行状况。运维人员每日登录运维管理平台查看各站点实时数据，如发现异常信息和报警信息，立即到异常站点处理，确保污水处理设施安全高效运行。

　　突出重点，加快治理步伐

　　为了走出一条符合山东实际的农村生活污水治理之路，山东省生态环境厅要求，优先对南水北调东线汇水区域、饮用水水源地保护区、自然保护区等生态环境敏感区、黄河流域等重点关注区，以及乡村振兴“十百千”工程、农村生活污水连片治理区等试点示范区范围内的行政村进行生活污水治理。各地要细化分解目标，今年完成4000个行政村、“十四五”期间完成55%的治理目标。要因地制宜选择治理方式，不搞“一刀切”，切实发挥群众的积极性、创造性。

　　农村生活污水治理，资金是个难题。山东省提出，要创新融资方式，利用好国开行等政策性资金，整县域推进，吸引社会资本参与，多渠道筹集建设和运维经费。

　　管言明在会上强调，要加强农村生活污水处理站建设和运行维护管理，摸清全省农村生活污水处理站正常运行情况，对不正常运行的，制定整改措施限期整改。