【环境治理优秀案例⑮】深圳:多管齐下,推动“散乱污”企业动态清零

  “散乱污”企业(场所)综合整治是打好打赢污染防治攻坚战重要举措,特别是在今年疫情防控形势下,加强“散乱污”企业整治成为了生态环境部门和社会的关注重点。

  对此,深圳生态环境执法部门“多管齐下”,以实际举措体现生态环境执法的力度和帮扶企业复工复产的温度。截至今年9月底,深圳全市共出动环境执法2万余人次,检查企业1万余家,发现“散乱污”企业(场所)2842家,完成整治销号2323家。其中,帮助企业改造提升1792家,整合搬迁企业308家,关停取缔企业223家,实现了“散乱污”企业动态清零的阶段性任务目标。

  坚持目标导向,确保动态清零

  深圳市政府成立以陈如桂市长为组长的“散乱污”企业(场所)综合整治工作领导小组,印发整治工作方案,进行分类整治,2019年全市共完成14724家“散乱污”企业(场所)整治。同时,深圳各区提高政治站位,按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,把“散乱污”企业整治工作作为打赢污染防治攻坚战的重要任务来抓,按时完成辖区内全部整治任务,实现“散乱污”企业动态清零。

  坚持问题导向,压实整治责任

  各区(新区)、街道强化责任意识,认清“散乱污”企业高消耗、高污染、低效益的本质,按照区政府(新区管委会)负总责、街道负直接责任的原则,落实属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的要求,层层抓落实,彻底排查老旧工业区、偏僻隐蔽处、临时建筑中、跨市交界地等重点部位,不断强化执法监管,确保辖区“散乱污”企业排查彻底、整治到位。

▲执法人员对“散乱污”企业关键排污工序取样监测

  坚持结果导向,确保科学整治

  结合疫情防控和企业复工复产的要求,各区引导企业守法经营、规范生产、入园发展,认真做好辖区经济社会发展的统筹工作。在“散乱污”整治过程中,实行“一企一策”,因地制宜分类整治,对问题轻微能及时纠正的企业,帮助完善手续,整改提升;对恶意排污、屡查屡犯,群众举报的企业,严处重罚、严厉打击;对手续不全、工艺落后、治理无望的企业,坚决予以取缔。

  坚持源头防治,实施长效管控

  进一步明确“散乱污”企业的准入标准,要求各工业园区、工业厂房登记报备入驻企业信息,禁止“散乱污”企业进入。企业进驻辖区前,告知企业必须落实环保、安全等主体责任,完善法定手续、落实污染等治理设施,并承诺守法经营,消除环保和安全隐患。同时,加强连带责任管理,对工业园区、厂房业主以及出租方、管理方明确要求,在物业出租前对入驻企业进行审核,不将场地租赁给不符合产业发展和环保要求的企业,对违规将物业出租用于“散乱污”企业生产经营的相关责任人和业主追究连带责任,依法进行处罚。

▲执法人员正在对“散乱污”企业采水样

  积极宣传引导,实施长效管控

  鼓励公众参与监督,实施有奖举报,及时邀请人大代表、政协委员、媒体记者参与整治工作,形成政府监管、企业自律、社会监督的良好局面,并强化综合整治,统筹市场监督、安全监管、环保执法等,结合实际积极引导、合理调度,采取有效措施实施长效管控,结合安全生产、生态环境“利剑”等专项行动,加强信息共享和执法资源整合,提高整治工作的精准性、科学性和系统性,不断巩固整治成效,确保“零增长零回潮”。

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