厅 长 专题 会 议 纪 要

〔2010〕15号

广东省环境保护厅办公室　　　 二○一○年六月一日

2010年5月25～26日，省环境保护厅副厅长陈光荣同志在深圳主持召开了亚运会空气质量保障工作第五次会议暨油气回收（深圳）现场会，省政府办公厅、省经济和信息化委、环境保护厅、交通厅、质监局、物价局，珠江三角洲九市和清远、汕尾市环保部门及石油公司等单位代表参加了会议。会议听取了省环境保护厅、涉亚11个地市自第四次亚保工作会议以来亚保工作进展汇报，深圳市机动车排污监督管理办公室对深圳油气回收治理工作经验作典型发言，中石化广东分公司、中石油广东销售分公司和中油碧辟石油有限公司分别介绍了各自公司旗下珠三角地区油气回收工作整体进展情况。与会代表在会上充分交流了油气回收工作经验，探讨了目前亚运会空气质量保障工作存在的主要问题，会议对下一阶段的工作进行部署和安排。纪要如下：

会议指出，第四次亚保会议以来空气质量保障工作取得了一定进展。亚运会环境质量保障工作得到了省委、省政府的高度重视。省政府成立了以黄华华省长为组长的省广州亚运会、亚残运会和深圳世界大运会筹办工作领导小组和以林木声副省长为组长的环保专项工作协调小组，并分别组织召开了筹办工作领导小组和 “三会”环保专项工作协调小组第一次工作会议。根据会议精神，省环境保护厅加强了对涉亚11市的督导工作，截至5月25日，已对广州、深圳、佛山、汕尾、东莞、中山、江门、肇庆、清远市进行了现场检查，各市基本能够按照《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》及亚保方案的要求细化任务，狠抓落实，在省直有关单位和石油公司的大力支持与配合下，空气质量保障工作取得了阶段性成效，火电厂降氮脱硝、产业结构调整进展顺利，油气回收、挥发性有机物污染治理工作扎实推进。

会议强调，当前亚运会空气质量保障工作还存在一定的问题和困难。一是油气回收治理、机动车排气检测工况线建设、工业锅炉污染治理和建立挥发性有机物重点监管企业名录工作进度相对滞后，各市工作进展不平衡。除深圳、东莞市外，其他市尚有超过半数的油气回收改造项目待开工建设；广州、深圳、珠海虽已经建立机动车排气检测数据管理中心，但还没有与省机动车排气检测信息中心联网；二是工业锅炉淘汰及治理和挥发性有机物监管是难点。珠三角地区工业锅炉数量大、分布广，挥发性有机物大部分属于无组织排放，国内外治理技术尚不成熟，国家亦没有出台相应的排放标准，控制难度较大，工作进展缓慢，截止到目前，仅有广州、深圳、东莞建立了挥发性有机物重点企业监管名录，佛山下发了挥发性有机物调查方案。三是亚运空气质量保障临时方案和应急预案急需细化、完善。涉亚城市当中目前还有部分城市尚未制定临时方案和应急方案，已制订方案的地市，方案中的措施、任务还不够细化、完善。四是部分城市报送的《调度表》数据不准确。尤其是对锅炉、加油站、挥发性有机物污染排放企业的摸底及运营情况调查不到位，档案数据和实际差距较大。

陈光荣同志对下一阶段亚运会空气质量保障工作进行了部署，提出了五点要求：

一是高度重视，提高认识。亚运会空气质量保障工作的责任主体是涉亚11个地市政府，省统一指导、协调和监督。各市环保部门要树立高度的责任感和使命感，增强忧患意识，对工作中出现的瓶颈问题及时向市政府汇报，力争获得强有力的支持以便问题顺利解决。二是分析现状，突出重点，攻关薄弱环节。各市要结合目前工作进展情况，对照省里的工作任务安排，分析本市工作的重点和难点，着重攻关薄弱环节，切实把各项措施任务落到实处。三是加大力度，推进已部署的各项工作。各地政府及环保部门应按照省里分配的任务，在油气治理方面要尽量简化报批、验收程序，有条件城市要制定经济鼓励政策，鼓励支持石油公司按时、按质、按量完成治理任务；工业锅炉的治理要按照“制定标准、企业按标准进行整治、淘汰超标排放的锅炉”三个步骤加快推进，《锅炉大气污染物排放标准》已经省政府同意，将于近日由省质监局颁布实施，执行期间应对监测环节严格把关，确保数据可信度。同时，各地市要加快黄标车淘汰步伐，加大机动车排气检测工况法建设力度，加强与经贸、工商、石油公司等部门的联系沟通，进一步推进油气回收治理，加快国Ⅳ车用成品油的供应，确保机动车第四阶段排放标准顺利执行；有计划、有步骤地完成锅炉污染及挥发性有机物治理及扬尘污染控制区建设工作。四是加强监管，确保亚运会空气质量达标。涉亚11个地市要加强环境监管，其中广州、佛山和东莞作为重点监管城市，要切实加强对重点污染源的监督管理。在实施临时措施和应急措施期间，各市要一厂一策，驻厂监管。省里将派执法人员现场督办。确保各项措施的落实。五是尽快制定、完善和细化临时方案和应急方案，做到有备无患。根据对珠三角地区空气质量多年研究成果表明，亚运会期间临时措施方案及应急方案是确保亚运会空气质量的非常规措施，各市要以“易实施、求实效、少扰民”为原则，尽快落实亚运会期间及极端不利气象条件下“管、限、停”企业名单，从气象数据分析，广州、佛山、东莞、清远等市的临时方案和应急方案显得尤为重要。

参加会议部门代表人员：

省政府办公厅：杨洁

省经济和信息化委：梁新生

省环境保护厅：陈光荣、吕凤林、张瑞凤

省交通厅：刘辉

省质监局：苏永龙

省物价局：刘添瑞

中石化广东分公司：邓万全

中石油广东销售分公司：王志军

中油碧辟石油有限公司：马力祥

广州市环保局：李辛

深圳市人居环境委：曾伟东

珠海市环保局：陈金华

佛山市环保局：李康文

惠州市环保局：李大义

汕尾市环保局：蔡振荣

东莞市环保局：莫练初

中山市环保局：杜敏

江门市环保局：齐丁民

肇庆市环保局：杜金良

清远市环保局：黄翼

主题词：亚保 油气回收治理 会议纪要

主送：省政府办公厅，省经济和信息化委、省交通厅、省质监局、省物价局，中石化广东分公司、中石油广东销售分公司、中油碧辟石油有限公司，珠三角各地级以上市、汕尾、清远市环保局、深圳市人居环境委，省环境保护厅领导和各处室及直属单位 。

抄送：环境保护部。