关于印发2020年广东省环境宣传教育工作要点的通知

粤环办〔2020〕17号

各地级以上市生态环境局：　　

　　现将《2020年广东省环境宣传教育工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

　　广东省生态环境厅办公室

　　2020年2月28日

　　（联系人及电话：黄泽欣  1857867****）

　　公开方式：主动公开

2020年广东省生态环境宣传教育工作要点

　　2020年全省生态环境宣传教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，紧紧围绕污染防治攻坚战，主动作为、正面引导，认真讲好广东治污攻坚故事，广泛传播生态环境保护正能量；整合资源、统筹推进，强化环境教育，促进公众参与，大力弘扬生态文明主流价值观，推动形成良性互动的环境治理全民行动体系；与时俱进、改革创新，适应5G全媒体时代新形势，丰富宣传产品，健全工作机制，全面提高生态环境宣传教育针对性和有效性，为决胜污染防治攻坚战、推进生态文明建设持久战凝聚强大合力。

　　一、强化党对宣传思想工作的领导，确保环境新闻宣传正确方向

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政治引领，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密结合生态环境工作实际，认真学习、深刻领会、广泛宣传习近平生态文明思想，组织拍摄“蓝天之下——习近平生态文明思想在广东”大型纪录片。

　　（二）全面落实宣传思想工作领导责任。以习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想统领环境宣教工作，全面落实意识形态工作责任制。各级生态环境部门党组织要牢固树立抓业务也要抓宣传的工作理念，把环境宣教工作摆上重要议事日程，坚持宣传工作与业务工作同步谋划、同步布置、同步推进，做到年初有计划、年中有部署、年终有考核。每半年至少听取一次环境宣教工作汇报，研究部署宣教能力建设等重大问题，加强宣教队伍建设，配齐配强宣教人员，保障宣教工作经费。

　　（三）高起点谋划“十四五”环境宣教工作。围绕构建现代化环境治理体系，组织完成“十四五”生态环境公共关系形势与对策研究和生态环境公共服务与公众参与状况调查，把握新时期环境宣教工作的特点和规律，推动宣教工作更好体现时代性、富于创造性。各地生态环境部门要以编制“十四五”生态环境保护规划为契机，科学布局环境宣教工作，研究确定新时期宣教工作目标、任务和举措。

　　二、聚焦污染防治攻坚战，讲好广东治污攻坚故事

　　（一）加强党建引领治污攻坚宣传。进一步加强生态环境系统党建工作特色亮点、成果宣传报道，广泛宣传生态环境系统全面从严治党工作部署和扎实成效，形成强有力的党建宣传声势。深入挖掘地方党委政府落实“一岗双责、党政同责”聚力治污攻坚的典型经验。认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，及时宣传解读党建工作重要精神和重要进展。

　　（二）加强治污攻坚全过程宣传。建立常态化宣传机制，联合主流媒体开设专题专栏，及时报道发布治污攻坚形势和进度信息。策划开展绿色大湾区、“十三五”辉煌成就、督察整改见成效等重点报道。聚焦国考水质断面达标、城市空气质量达标、环境监测、督查执法，每季度（定期）组织媒体赴治污攻坚一线集中采访，开展“治水日记”“一号令攻坚”“治污攻坚巡礼”以及茅洲河、练江等重点流域“攻坚记忆”等主题报道，广泛宣传展示各地各部门攻坚决策部署和积极成效。加强新冠肺炎疫情防控宣传，大力宣传生态环境系统做好医疗废物污水处理环境监管、支持复工复产、统筹抓好疫情防控和治污攻坚等。强化海洋保护、气候变化、土壤污染防治宣传。

　　（三）加强环保服务发展宣传。围绕“放管服”改革，大力宣传生态环境系统简政放权工作部署和成效。结合“送法规、送技术、送服务进企业”系列活动，及时报道环保服务推动绿色发展典型案例，大力宣传环保主体责任落实到位的典型企业。

　　（四）加强生态环保铁军风采宣传。深入挖掘疫情防控、环保督察、监察执法、监测科研等治污攻坚一线的生态环保铁军事迹，策划“铁军故事”等专题采访，充分展示新时代生态环境保护铁军风采，营造学先进、赶先进、当先进的干事氛围。

　　三、加强新闻监督和舆情防控，促进环保责任落实

　　（一）加强突出环境问题暗访曝光。树立“曝光也是正面宣传”理念，加大环境违法行为和治污攻坚进展滞后地市的舆论监督力度，联合新闻媒体拍摄制作暗访专题片，开展生态环境执法、专项行动伴随式新闻采访，推动落实攻坚责任。各地级以上市要设立“环保曝光台”，建立健全公众有奖举报机制，加强群众反映的环境热点问题曝光。

　　（二）持续推进环境普法宣传。认真落实“谁执法、谁普法”工作要求，结合国家宪法日、环保法律颁布实施纪念日等重点时间节点，做好法规解读和以案释法工作。结合环保督察、环境执法大练兵、环境安全专项行动等，发布一批生态环境违法典型案例。加强企业环境法律责任宣讲，联合省工商联等部门服务引导民营企业落实环境保护主体责任。充分利用《环境》杂志、中国环境报、珠江环境报等环保类专业媒体平台开展法制宣传服务，确保生态环境保护法规政策要求全面宣贯到基层、到企业。

　　（三）加强环境舆情防控与应对。落实环境舆情风险防控部门和属地责任，开展重大环境政策舆情评估，制定实施环境敏感项目群众动员方案。加强与省市网信办、专业舆情机构的协调合作，全天候全方位做好舆情监控。做好网络、媒体突发重大舆情分析研判，及时组织报送舆情专报。建立健全重大舆情管理应对和风险防控机制，强化环境敏感设施及重点行业企业的舆情应对，及时、科学、有效地引导舆论，确保舆情稳定可控。

　　四、深入推进公众参与，健全环境治理社会行动体系

　　（一）深入开展“美丽中国，我是行动者”主题宣传实践活动。结合贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，以提高全民生态文明素养、积极践行《公民生态环境行为规范（试行）》为核心，紧密结合本地实际和地域特色，策划开展纪念六五环境日宣传活动、“广东省生态环境宣传月”活动和公众生态环境实践活动。广泛开展“不留白色污染”主题宣传，组织办好韶关市、梅州市“不留白色污染”主场活动。

　　（二）继续办好“广东环境文化节”。组织开展“广东环境卓越奖”评选，广泛宣传激励在污染防治攻坚战中作出突出贡献的机构、人物和案例。以开展大型环保宣教活动为载体，打造高层次国际化宣传教育交流平台。继续推进“粤环保·粤时尚”环境公益文化实践活动，借鉴推广2019广州“不留白色污染”城市乐跑赛模式，组织策划环保主题大型群众性体育活动，扩大环境文化品牌影响力。

　　（三）引导发展环保公益和志愿服务。联合主流媒体试点开展重点行业企业环保公益行动状况调查，引导企业履行环境保护社会责任。建立健全环保社会组织业务主管单位登记管理机制，组织开展年度优秀环保公益项目培育行动计划，发展壮大环境公益社会力量。推广东莞市环保志愿服务等做法，引导鼓励环保社会组织积极参与污染防治攻坚战。实施“启明星”生态环保志愿者培育计划，鼓励各地建立生态环境保护志愿者队伍，推进生态环境保护志愿服务“五进”行动，依托“i志愿”信息服务管理平台推动生态环境保护志愿服务规范有序开展。

　　五、着眼生态文明建设持久战，创新推进环境教育

　　（一）推动环境教育进学校、进社区、进乡村。加快推进环境教育立法，按期完成《广东生态环境教育条例》（草案）报审工作。协调各级党校开展领导干部生态文明专题培训。举办粤港澳青少年环保美术大赛，继续开展在校青少年环保夏令营及创意大赛，组织中小学环境教育优秀课程评选推广。结合绿色社区建设，开展社区居民绿色生活主题宣传和体验活动，积极倡导人与自然和谐共生理念，培育绿色健康生活方式，提升关爱保护野生动物意识。结合乡村振兴和扶贫攻坚，支持开展农村环境教育项目，做实做好“东江嘎嘎”“北江嘎嘎”“阳江嘎嘎”等农民环保学堂。各地要学习借鉴深圳“青少年环保节” “珠中江阳”联合宣传、佛山“环保小记者”等经验做法，引导更多青少年参与支持生态环境保护。

　　（二）强化环境教育设施和场所建设。积极推动体验式、沉浸式、互动式生态环境教育设施和场所建设，规划建设好广东省生态文明体验中心。推广东莞市大气环保体验馆运营模式，加强环境教育基地运营管理，强化提升环境教育功能。在现有绿色创建基础上通过“以奖促建”，在全省支持建设一批集教育培训、科普宣传和成果展览为一体的、面向公众的生态环境教育基地。

　　（三）推进环保设施常态化开放。推动城市污水垃圾危废处理设施和石化行业向公众常态化开放。拓展开放领域，鼓励有条件的地市与省、部有关单位开展钢铁、核电等重点行业企业向公众开放试点。

　　六、加强宣教能力建设和机制创新，努力构建环境大宣教工作格局

　　（一）健全新闻宣传工作机制。健全例行新闻发布制度和新闻发言人制度，省生态环境厅每两月举行一次例行新闻发布会，广州、深圳市生态环境局至少每季度召开一次例行新闻发布会，其他地级市生态环境局至少每半年举行一次媒体通气会。探索建立生态环境宣传“中央厨房”制度，定期开展省市重点宣传会商，统筹省市县联动，策划宣传大会战，实现全省宣传一盘棋。坚持传统媒体与新媒体深度融合，以微博、微信为重点，加强地级以上市环境政务新媒体建设和运营管理，形成矩阵合力。

　　（二）提高宣传产品策划创新能力。树立互联网思维，大胆应用新技术、新模式策划创作宣传产品，加强与专业文化传媒机构和传播平台的深度合作，建立与5G全媒体时代相适应的宣传产品策划和制作工作机制。加强公益视频、工作短片等宣传产品生产，原则上各地级以上市制作宣传短视频不少于5个，开发新媒体科普宣传产品不少于10个。组织开展优秀宣传产品和优秀公众参与案例评选，营造赶学比超工作氛围。

　　（三）加强领导干部媒介素养培训。建立全省生态环境系统领导干部和新闻发言人培训制度，组织生态环境新闻媒介素养专题培训，增强全媒体时代与媒体打交道能力。组织开展宣教从业人员岗位培训，提升运用现代传媒新手段新方法水平，打造生态环境宣传尖兵队伍。