立足广东发展特点,聚焦环境质量改善!粤出台“三线一单”生态环境分区管控方案

  到2035年,我省生态环境分区管控体系巩固完善,生态安全格局稳定,环境质量实现根本好转……2020年12月29日,《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》(以下简称《方案》)由广东省政府印发并自2021年1月1日起施行。

  “三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单。《方案》的出台,标志着广东正式实施“三线一单”生态环境分区管控,是我省深入贯彻落实习近平生态文明思想,强化国土空间环境管控,实施生态环境保护精细化管理,推动全省经济高质量发展和生态环境高水平保护的又一重要举措。

  据了解,《方案》立足“一核一带一区”发展格局,聚焦生态环境保护、资源能源利用、产业发展布局等方面存在的问题,划定了生态空间,确定了水、大气、土壤以及近岸海域环境质量目标,提出了能源、资源利用上线目标,建立了边界清晰、功能明确的环境管控单元,并有针对性地制定了生态环境准入清单。

  《方案》提出,到2025年全省生态环境质量持续改善。国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体;PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值,臭氧污染得到有效遏制;土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控;近岸海域水体质量稳步提升;水、土地、岸线资源以及能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。

  省生态环境厅介绍,全省将以环境管控单元为基础,实施生态环境分区管控,从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等四个维度明确准入要求,建立“1+3+N” 生态环境准入清单管控体系。“1”为全省总体管控要求;“3”为“一核一带一区”区域差异化管控要求;“N”为1912个陆域和471个海域环境管控单元的管控要求,后续将由各地级以上市制定和细化。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控三类。优先保护单元内依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设;重点管控单元将强化污染减排和环境风险管控;一般管控单元落实生态环境保护相关要求。

  “相当于有了一套精准的‘绿色标尺’,时刻度量着地方的发展与保护。”省生态环境厅有关负责人表示,今后我省规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址,应将“三线一单”作为重要依据,在政策制定、规划编制、执法监管过程中实施应用,严把生态环境准入关。

  据悉,省生态环境厅还将组织建立“三线一单”成果数据应用平台,将生态、水、大气、土壤、近岸海域、资源利用等分区管控要求以及各地“三线一单”成果纳入平台,实现编制成果信息化应用。





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