中央环保督察组要求广东系统、科学推进水污染防治工作。河长制作为治水的重要制度创新，我国去年底提出全面推行河长制。不久前，省委办公厅、省府办公厅印发《广东省全面推行河长制工作方案》（以下简称《省工作方案》），明确到2017年年底，全省境内江河湖库全面推行河长制；到2020年年底，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。 

记者6日从省水利厅、省环境保护厅了解到，两部门近日联合印发《关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见》（以下简称《意见》），以进一步推动《省工作方案》提出的各项目标任务落地生根、取得实效。 

《意见》提出，由上级河长对下一级河长、地方党委政府对同级河长制组成部门履职情况进行考核问责。各市、县要在2017年年底前出台相应的考核问责办法与激励制度。 

各地河长制方案9月底前细化到镇 

广东提出建立从省到村的五级河长制，比国家要求的四级河长制更为深入。对此，在《省工作方案》出台后，《意见》要求各市、县要根据《省工作方案》，结合本地区实际，抓紧组织编制或修订完善本级工作方案，细化实化工作目标、主要任务、组织体系、监督考核、保障措施，明确时间表、路线图和阶段性目标。各镇要根据县级工作方案，结合实际，研究制定本级工作方案。 

其中，广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、清远、云浮等16个河长制先行地区的市、县级工作方案，要在2017年7月底前全部出台；其他地区（含市、县两级）要在2017年8月底前全部出台。全省各镇的工作方案要在2017年9月底前全部出台。 

《意见》还要求，县、镇级工作方案应明确镇、村要加强河湖管护、保洁工作和建立入河湖排污口管控机制，并结合实际设立河湖专管员、保洁员。此外，各市、县要在2017年10月底前设置河长制办公室。 

成绩突出的河长要进行奖励 

《意见》提出建立健全多项配套制度和工作机制。如建立河长巡查制度，明确河长巡查范围、内容、方式、频次、记录和问题发现、处理、监督整改以及巡查结果运用等事项，规范河长巡查行为。建立河长定期接听监督电话、受理群众投诉举报的工作机制，及时回应群众和社会关切。由镇级以上河长牵头组织对下一级河长制实施情况和河长履职情况进行督察。各市、县、镇要在2017年年底前制定出台上述制度。 

在考核问责与激励机制方面，《方案》明确，各地要加强对全面推行河长制工作的监督考核，制定考核办法，根据河长制实施的不同阶段进行考核。要建立上级河长考核下级河长、各级党委政府考核同级河长制组成部门的逐级考核机制，实现河长、河长制组成部门考核全覆盖。要建立激励制度，对成绩突出的地区、河长及责任单位进行奖励。 

下月开始逐级公布河长名单 

河长如何接受公众监督？《意见》提出通过主要媒体，分批分期向社会公布河长名单。 

其中，我省将于2017年8月底前公布省级总河长、副总河长名单和五大河流（流域）省、市、县三级河长名单；各市要于2017年9月底前公布本级总河长名单和辖区内主要河湖市、县、镇三级河长名单；各县要于2017年10月底前公布本级总河长名单和辖区内主要河湖县、镇、村三级河长名单；各镇要于2017年12月底前公布本级总河长名单和辖区内镇、村级河湖的镇、村两级河长名单。 

《意见》要求，各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖“一河一策”实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。各镇要根据所在县编制出台的“一河一策”实施方案提出辖区内河湖管护、保洁等工作的具体落实方案。 

《意见》提出，要着力解决河湖管理保护突出问题，强化江河湖泊水功能区管理，突出保护措施，特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度；对水污染严重、水生态恶化的河湖要加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复等。 

对城市河湖，要处理好开发利用与保护的关系，维护水系完整性和生态良好，加大黑臭水体治理；对农村河道，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通。 

3日下午，潮州市委书记刘小涛带队，对枫江流域水环境整治、陶瓷垃圾整治和水岸同治工作进行现场调研。他强调各相关部门要认真落实中央环保督察组反馈意见，详细对照任务清单、问题清单进行整改；要鼓励支持干部敢于动真碰硬，加大三利溪拆违力度，集中拆除沿岸违章构筑物，切实还路于民。要推进污水处理厂提标扩容项目，倒逼项目加快建设步伐。学习其他陶瓷产区先进经验，抓好废料回收利用工作，切实推进陶瓷垃圾污染治理。 

此外，潮安区彩塘镇不锈钢行业集中抛光区建设初见成效。目前，全镇已全面完成2792家抛光场的整治工作，其中292家企业配套好污染防治设施，拆除抛光场219家，拆除设备751家，停电取缔1526家，基本实现全镇抛光无直排。已建成集中抛光区3个，配套治污设备的标准化抛光车间25个。   

5日，河源市长叶梅芬率队检查东埔河整治情况，研究解决整治工作中存在的问题。她要求各有关部门要加强协调，确保截污、清淤、补水等整治工程在今年底前完工。 

根据部署，今年9月底前，河源市必须全面取缔非法畜禽养殖场，完成禁养区内所有畜禽养殖场的清退工作；非禁养区畜禽养殖场依法依规完善环保相关手续，配套相应的粪污处理和利用设施设备，建设污染治理设施，并正常运行。目前，全市已清理禁养区养殖场3685家，其中，龙川县已清理10家，发出整改通知52份，和平县已完成禁养区养殖场清理工作。 

此外，为力争9月底前完成超32公里污水管网建设，近日河源市下发了《关于加强污水处理设施建设工作的函》，要求各有关部门制定整改方案，明确整改任务、责任分工、整改时限、整改目标和整改措施。目前，龙川县已完成两渡河截污工程3.5公里，麻布岗镇污水处理厂主体工程完成46.5%；和平县已制定镇村污水处理设施建设项目PPP实施方案，各项工作正有序推进。 
 

7月5日，佛山市政府召开2017年广佛跨界河流污染整治挂图作战工作现场会。市长朱伟强调必须坚持以水质达标为目标，全面落实“河长制”，做到“五包”，即包分析污染症状、包查找污染源头、包制定整治方案、包协调推进整治、包水质结果达标。坚持挂图作战，按质按量按时推进各项整治工作，做到“四个清楚”，即清楚水质现状和水质目标，清楚污染种类和源头位，清楚治理思路和治理工程，清楚整治进度和整治结果，按质按量按时推进各项整治工作。 

为解决环境质量突出问题，日前佛山市对一家未批先建、未验先投先投的合金铸造企业，处以罚款5.9万元。禅城区针对一家在施工过程中锤击桩排放大量黑烟且屡教不改的筑建企业，启动“按日计罚”措施，累计罚款8万元。高明区环保局针对一家企业擅自扩建使用生产设备的违法行为，采取停水、停电措施。 
 

为推进环保督察整改工作，近日珠海市环保督察整改工作领导小组先后前往香洲区洪湾码头、高栏港经济区等区域进行现场督导。针对高栏港区不符合环境保护管理要求的养殖场，督察组已责令立即对该养猪场进行现场清拆。在斗门区视察时，督察组强调，要加快推进辖区“黑臭水体”整治工作，对每条黑臭水体整治建立备选方案，确保今年内完成整治任务。 
 

大力推进水源保护和产业转移园改造工作 

近日，清远市人大常委会率队前往清新区滨江迳口饮用水源保护区和广州花都(清新)产业转移园，检查中央环保督察反馈问题整改情况。据统计，迳口饮用水源保护区目前已完成200米长的压力管道铺设和19个支墩的桩基础，产业转移园内15家陶瓷企业的第一条生产线也已完成煤改气工程。市人大常委会党组书记、常务副主任曾贤林强调，各有关部门要加强对水源保护区内各类型企业开展综合整治行动，督促园区企业规范处理固体废物。 

此外，清远交警强力攻坚，严治大气污染。自5月底以来，交警支队路面行动组共查处遗洒、飘散载运物违法行为852起，联合城管部门开展行动18次，查处超限、超载违法车辆278辆，遗洒、飘散载运物的违法车辆201辆。  

近期以来，湛江通过一系列境整治行动保障小东江水质。总投资4200万元，日处理能力达3000平方米的浅水镇污水厂首期工程目前建成并投入试运行。截至6月底，小东江流域已完成生态公益林改造22501亩，关闭或搬迁涉水污染企业21家，清拆畜禽养殖场栏舍30118平方米。据最新数据统计，鉴江湛江段黄坡、袂花江大山江、九洲江排里、南渡河桥等4个断面2017年1-6月平均水质达到整改要求。 

7月5日上午，肇庆巿在高要区召开中央环保督察整改工作现场推进会。市环委会副主任、副市长李腾飞表示，经过中央环保督察等整治后，我市环境质量有明显改善，但重点问题仍然突出，部分地区的整改停留在表面，日常监管存在明显短板。为确保在9月底前全面完成整改任务，各地要狠抓整改，从源头发力，对于农业面源污染，底数要清，措施要明，对于河涌整治，各地要把“河长制”落实到村居一级，明确每一个湖泊，每一条河涌的属地责任。据悉，中央环保督察共交办肇庆市210条线索，截至7月5日，尚有13宗案件，7个问题（部分案件重复）未办结。 
 

近期，新兴县联合执法队在新城镇水东村开展检查时发现一家废油回收有限公司在未取得相关许可证的情况下，涉嫌非法处置危险废物21吨。依据相关法律规定，新兴县环保局已查封该公司生产设备及生产原料，并将本案移送公安机关。目前，新兴县公安局已受理以上案件，正在按程序依法查处。据悉，该案件是新兴首例涉嫌环境犯罪案件。 

顺德区各街镇大力开展村级工业区“双达标”环境整治工作。7月3日，顺德区联合多部门对陈涌工业区内的企业进行复查，6间企业全部已按照整改要求全部停产。大良街道也积极推进双达标整治工作，截至6月底，大良环保部门立案查处违法排污企业43宗，罚款金额257万元，移送司法机关案件4宗，关停违规排污工厂35间。
 

挂图作战，打赢广佛跨界河流整治战役

动真碰硬，打好枫江整治“综合拳”