一是精准研判，审题定位明思路。按以往环保审批办理程序，企业需要完成环境影响评价审批并取得批复后，才能申领排污许可证，程序梯次办理周期长，是影响企业早落地、早投产的“瓶颈”。为提高审批效率、优化营商环境，海丰分局组建了由分局局长、副局长和执法、审批、监测等部门负责人组成的“两证审批合一”（接续办理）改革小组，充分学习领会生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》的文件精神，明确了“提前介入、监管前置”的工作方针，制定了“先易后难、定点突破”的实施路径。选择了生产工艺相对单一、建设过程相对简单、环境影响相对较小的食品深加工项目作为本次审批改革的试点项目，并列入2024年海丰分局“书记项目”，全力推动改革工作得到落实。

　　二是一体谋划，无缝对接巧破题。环保审批项目涉及建设单位、技术服务单位、设备提供单位等，单位多，互相之间联系不够紧密，审批改革整合困难。第一强化沟通协调，研判手续办理过程的重点、难点，列明各单位的关键工作要点，统筹协调，无缝对接同步开展审批与建设，最大程度简化流程、缩短时间、提高效率。第二加强技术指导，结合多单位实地调研成果，陆续解决企业生产线产排污状况不明、污染物理论排污系数相差大等问题，为企业污染防治设施设计、安装提供基础科学依据，帮助企业降低污染防治设施建设和运行的成本。第三引导责任主体。企业相关负责人全流程亲身参与，极大程度上改变了以往完全委托技术单位开展审批对接的模式，引导建设单位积极参与了解，强化企业负责人履行环保主体责任的意识。

　　三是模拟小试，两证审批更精准。“两证审批合一”的办理过程中，项目尚未投产。为准确掌握项目投产后产生污染物的排放情况，海丰分局与企业、环评技术单位会商后，决定对佳丰隆食品深加工项目开展“模拟小试”。海丰分局环评和监测部门根据环评文件的工艺流程，指导企业模拟小试产，通过观察试产过程中的产排污情况，推演项目投产后生产过程中产生的废水、废气等污染物种类和浓度，并结合实地勘察的情况，明确污染物处理后对外排放的具体方位和方式，为企业污染防治设施治理目标的可达性提供精准技术支撑。在促进该项目尽早落地建设的同时，有效规避项目建设出现重大变动的风险，在简化环保审批程序、压缩审批周期的同时，保障审批核发的质量。

　　下一步，汕尾市生态环境局海丰分局将以企业需求为导向，逐步扩大“两证审批合一”（接续办理）试点范围，朝向拥有更复杂工艺、涉及更多产污项目的审批对象，深入研究进一步优化审批服务流程，减少环节、压缩时限、扩大范围的方式方法，为企业提供更高质便捷的审批服务，推动生态环境领域营商环境工作再上新台阶。