笔者从生态环境部2024年9月召开的“机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作会议”披露的数据看到，移动源中的机动车，特别是中重型货车，是主要排放源，占50%以上。机动车能否达标排放事关人民群众能否呼吸新鲜空气，已经成为当前影响大气质量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　“党中央、国务院高度重视移动源污染防治和机动车检验领域第三方机构打假工作。9月中旬，生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、国家市场监督管理总局专门联合召开专项整治工作会议，要求我们要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，把专项整治工作抓紧抓实抓到位。”广东省生态环境厅生态环境执法监督处主要负责同志介绍，机动车检验机构作为移动源管控的关键环节，一旦失守，将直接导致大气污染物大量超标排放甚至直排。

　　2024年10月14日，广东省生态环境厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省交通运输厅、省市场监督管理局6部门联合印发《机动车排放检验和维修第三方机构专项整治工作实施方案》，强调将协同配合，建立健全联合办案、联合惩戒工作机制，紧紧扭住“治、打、断、建”的关键环节推进专项整治工作。方案提出专项整治工作的总体目标，短期实施严厉打击一批违法行为的整治行动，严肃查处一批重大案件，公开曝光一批典型案例，形成震慑；长远推动建立长效管理机制，完善制度设计，加强执法监管，理顺市场机制，推动行业健康、有序、良性发展，倒逼移动源合规达标排放。

　　据了解，除了6部门加强协作外，专项行动还将向科技借力，充分发挥广东省“机动车天地车人一体化监管系统”优势，精准识别问题线索，提升案件查办质量。同时，全省各地生态环境部门内部将统筹好督察、大气、监测、执法等部门，共同开展现场检查、案件研判、违法认定，集中精干力量攻坚克难。专项整治期间，省生态环境厅开通专家答疑渠道，及时解答各类技术及执法问题。全省各地生态环境部门执法人员可以同步在“生态环境部大气监督帮扶平台”和“广东省生态环境量化监管平台”填报检查情况和案件查处结果，确保检查执法全过程监督、全链条追溯。

 阳江市生态环境局执法人员到机动车检验机构开展执法检查

　　据该同志介绍，当前，一些机动车检验机构明目张胆采用人为干扰采样过程、擅自放宽检验方法、使用作弊软硬件等手段弄虚作假，性质恶劣，从中央到地方人人喊打、深恶痛绝。这次阳江市查办系列案件，充分展示了广东省打击机动车排放检验领域弄虚作假行为的决心和能力，找准了对象，打到了痛处，在机动车检验业内形成有效震慑，最大限度挤压造假空间，助推行业健康有序发展。

　　前几个月，阳江市生态环境局执法人员在日常工作中发现，一些冒着黑烟的机动车“光明正大”地在阳江市的道路上营运行驶，而且这些机动车明明拖着长长的“黑尾巴”，却都标识为排放检测合格车辆。出于职业敏感，执法人员初步研判，认为这些机动车疑似尾气排放检验作弊造假。

　　与此同时，阳江市生态环境局收到阳江市公安局通报线索：该市部分机动车检验机构疑似数据弄虚作假。为此，阳江市生态环境局执法人员通过广东省“机动车天地车人一体化监管系统”及“阳江市机动车排气检测监控平台”，仔细巡查全市的机动车检测公司，重点对机动车检测数据和监控录像进行检查。

 阳江市生态环境局执法人员到机动车检验机构开展执法检查

　　“我们在检查中陆续发现5家有问题的机动车检测公司。这5家公司出具的机动车检验报告存在车辆车速、转速异常以及报告上传实测数据与车辆OBD系统上传的检测过程数据存在异常，涉嫌出具虚假的机动车检验报告等。”阳江市生态环境局执法科负责人介绍，通过进一步筛查比对，执法人员初步摸排出阳江市某阳、某鑫、某佳、某邦、某兆5家有问题的机动车检测公司出具机动车虚假排放检验报告的主要作案方式和问题线索。

　　由于这5宗机动车排放检验弄虚作假的违法犯罪行为涉及的时间长、车辆多、金额大、人员广，阳江市生态环境局和阳江市公安局主要负责人高度重视，第一时间会商对策，深入分析案情，研判侦查方向，要求两局相关业务部门密切配合、共同破案，发挥好行政执法与刑事司法衔接机制，深挖彻查问题线索，固定违法犯罪证据，依法打击弄虚作假检验机构和个人。

　　此后，阳江市生态环境局、阳江市公安局等单位迅速抽调12名业务骨干和1名技术专家组成联合专案组，由市生态环境局执法科及市公安局经侦支队主要负责人担任专案组组长。为防止案件走漏风声，阳江市生态环境局主要负责人亲自为专案组挑选协调好一处隐秘的联合办案场所，并安排在那里架设好“阳江市机动车排气检测监控平台”专网。每位专案组成员按要求签订保密协议，承诺严格遵守保密规定，不泄露办案过程中的任何信息。专案组成员集中办公，联合行动，极大地提高了办案的效率。

　　打击机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假行为是阳江市生态环境监督执法工作的新领域，在作假行为判定、证据收集、罚则采用等方面均有异于之前办理过的环境违法案件，对执法人员的监督检查和案件查办水平提出了新要求。阳江市生态环境局执法科负责人告诉笔者：“我们在专案办理过程中及时向省生态环境厅、省公安厅汇报案情进展，请教学习类似案件调查取证的重点难点。省生态环境厅执法监督处、大气环境处的有关领导及专家也在机动车数据异常判断、现场取证、完善固定证据等方面，给我们提供了指导帮扶。”

　　为提升办案能力，在省生态环境厅的支持和协调下，专案组全体成员于2024年8月29日奔赴广州市生态环境局和广州市公安局学习借鉴该类案件的办案经验。“广州市兄弟单位热情接待了我们，无私分享他们办理类似案件的经验，特别是两地办案人员针对机动车车速、转速异常鉴定、OBD数据造假鉴定、一车一档证据固定等进行了深入交流。”阳江市生态环境局执法科负责人高兴地说，从领到任务时有些迷茫困惑到厘清工作思路、找准办案重点，专案组得到了阳江市生态环境局、市公安局主要领导以及上级主管部门、广州市兄弟单位给予的极大支持和帮助。

　　“我们从广州回来后，马上对涉案的5家问题机动车检测公司的检测视频及上传检测过程数据进行详细分析、比对，重点调阅检测过程中数据异常的车辆并进行视频倒查。”阳江市生态环境局执法科负责人告诉笔者，专案组成员手握鼠标、眼盯屏幕，一帧帧地筛查检测数据和视频，固定问题车辆的“一车一档”等证据。

　　专案组成员经过20多天的证据收集和案情研究，并在省生态环境厅执法监督处、大气环境处相关领导专家的技术指导下，终于摸清了5家问题机动车检测公司存在通过OBD替检、柴油车加载减速测功机车速与OBD车速不一致、尾气替检、修改软件参数和过程数据不符合检测标准要求等手段，出具虚假检验报告的行为，所涉及车辆多达6000余辆。

　　“移动源对我省大气氮氧化物排放贡献超过60%，加强机动车尾气排放监管，是广东打好‘蓝天保卫战’的重中之重、难中之难。一辆国六排放标准的重型车如果拆除污染控制装置，污染物排放量相当于30辆达标排放的重型车，它所带来的危害不容小觑。而OBD检测是机动车尾气排放检测的前置判定条件，在机动车检测过程中极为重要。”为办案提供技术指导的广东省生态环境厅生态环境执法监督处负责同志告诉笔者，使用OBD作弊设备，破坏检测过程，是逃避生态环境执法监管的违法行为。

　　据了解，OBD即车载诊断系统，是一种安装在汽车上用于监测车辆排放控制系统运行状态的装置，犹如车辆的健康监护仪。它通过精密的连接方式，实时监控机动车的发动机、催化转化器、颗粒捕集器、氧传感器以及排放调节系统和燃油系统等，确保每一处排放标准符合法规要求，能有效识别和报告潜在故障。在汽车年检流程中，OBD检查占据着举足轻重的地位，一旦它检测到尾气排放超标，会立即通过故障指示灯提醒驾驶员，从而确保驾驶安全与环保要求。

　　该同志指出，当前机动车检验机构作弊手段层出不穷、花样百出，归纳起来主要有6类情形，包括：使用OBD“一健达标”作弊器等作弊装置、不检验直接出具检验报告、换车替检、未按标准要求检验而出具合格检验报告、篡改计算机记录结果、故意遮挡视频。对于这些弄虚作假行为，6部门将“零容忍”，一经发现，务必严惩不贷、绝不姑息。

　　阳江市专案组在查办案件的过程中印证了上述情形。阳江市生态环境局执法科负责人向笔者提供了其中1家涉案的某阳机动车检测有限公司的办案资料显示：经逐台核实、剔除重复车辆后，确认共存在1721辆检测数据异常车辆不应出具排放检验合格报告。材料还详细列出了5种问题车型数量：“1.不同车型的OBD CAL ID/CVN信息相同共235辆，其中汽油车235辆；2.检测过程中冒黑烟共22辆，其中轻型柴油车14辆，中型柴油车1辆，重型柴油车7辆；3.故意遮挡烟度计共27辆，其中轻型柴油车8辆，中型柴油车1辆，重型柴油车18辆；4.加载减速检测车辆时，其功率扫描阶段乃至整个检测全程测功机指示车速最高未超过50km/h共1042辆，其中轻型柴油车248辆，中型柴油车50辆，重型柴油车742辆，大型柴油车2辆；5.转速异常的车辆共395辆，轻型柴油车58辆，中型柴油车13辆，重型柴油车322辆，大型柴油车2辆。”

　　“案件涉及的车辆有6000多辆，而每辆车的报告就至少有2页。为了完整准确固定涉案检测公司的违法犯罪证据，我们必须把每辆车的报告逐一打印出来，它们都堆满了整个办公室。一台打印机出故障了，我们又借来一台接着打印，几台打印机连续高负荷‘加班’，相继扛不住‘罢工’了。”阳江市生态环境局执法科负责人向笔者描述那20多天的办案经历。

　　2024年9月18日，阳江市生态环境局和阳江市公安局主要领导再次组织召开专案研判会，强调工作纪律，部署收网方案，强力推进专案侦破。经过周密部署，随着2024年9月19日上午8点30分主要领导的一声令下，阳江市公安干警及生态环境执法人员250余人统一登车，分成多支队伍赶赴阳西县、高新区、江城区等县（区），对5家问题机动车检测公司统一开展收网行动。截至目前，阳江市生态环境局行政立案1宗，阳江市公安局刑事立案4宗，25名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，该系列案还在继续侦办中。