1月31日,广东省生态环境厅举行2024年首场例行新闻发布会。会上,广东省生态环境厅环境影响评价与排放管理处负责人就服务支持经济高质量发展方面答记者问。
广州日报记者:近年来广东不断推进环境制度改革,想了解一下未来在服务支持经济高质量发展方面还有哪些措施?谢谢。
方平波:谢谢您的提问。一直以来,省生态环境厅紧紧围绕落实高质量发展的战略部署,坚持以改善生态环境质量为核心,切实发挥生态环境源头预防作用,强化环评要素保障,不断提升环评审批服务水平,有效推动重大项目落地实施,助力经济稳增长。
一是在源头指导上下功夫。我省已建立覆盖全域的生态环境分区管控体系,为经济社会发展“明底线”“划边框”,2023年在全国范围内率先完成生态环境分区管控成果动态更新,在维持生态空间格局稳定的同时,进一步优化布局和准入要求。全省目前共划定约6.3万平方公里的生态空间进行严格管控,陆域共划定1900余个管控单元,逐一制定生态环境准入清单,明确区域布局、能源资源利用、污染物排放、环境风险防控等准入要求,为规划布局、项目选址提供有效的源头引导。我厅还建成省级信息平台,通过网页端和粤商通、粤省事移动端等平台免费开放使用,目前访问次数约25万次,为社会公众查询、应用生态环境分区管控成果提供了便捷的途径。
二是在优化服务上求突破。我厅积极履行省重大项目并联审批工作专班职责,实施重大项目环评台账管理,对重大项目发放“环评审批服务单”,环评审批人员、技术评估人员提前介入指导项目环评工作,实行“一对一”“面对面”指导服务。在深入落实国家和省已出台的告知承诺制审批、下放审批权限、简化环评编制内容等环评改革措施的基础上,进一步创新工作方式,对穿越或占用环境敏感区需办理相关手续,但已具备审批基本条件的铁路、高速公路、输变电工程等项目,实行“容缺”受理,先行开展技术评估和审查,在涉环境敏感区相关手续要件完成后第一时间予以批复,审批时间得以大幅缩减。例如,2023年省重点项目南沙至珠海(中山)城际(万顷沙—兴中段)计划3月底前开工建设,该项目涉及以隧道方式无害化穿越区级森林公园,我厅提前予以“容缺”受理,环评审查与其他手续办理“齐步走”,受理环评后仅18个工作日即予批复,服务保障项目按计划开工。2023年,我厅共批复193个项目环评,其中包括28个省重点项目,一批项目环评审批跑出“加速度”,有效支撑项目加快落地建设。
三是在环评审批上严把关。在环评服务和审查过程中,一方面,我厅积极指导建设单位落实生态环境准入要求,优化项目选址选线,尽可能避绕环境敏感区和集中住宅区等区域,避免项目建设踩踏“红线”。对一些确需经过集中住宅区的交通项目,结合实际指导建设单位采取降速、采用低噪声路面、安装声屏障等主动降噪措施,尽可能减少对居民的不良环境影响;另一方面,切实落实主要污染物区域削减管理要求,积极指导建设单位优化项目工艺,尽可能削减污染物排放量,指导项目所在地市制定配套主要污染物区域削减方案,采取有效措施,为茂名石化乙烯提质改造项目、揭阳前詹电厂等一批重大项目落地腾出足够环境容量,守牢区域生态安全底线。谢谢。