茅洲河流域污染综合整治协调会第四次会议纪要

〔2019〕21号

广东省生态环境厅办公室             2019年6月12日

　　2019年5月22日，深圳、东莞市政府和省生态环境厅在深圳市联合召开茅洲河流域污染综合整治协调会。会议听取了省环境监测中心对茅洲河流域近期水质情况分析及深圳市、东莞市政府茅洲河整治攻坚情况汇报，研究部署下一步攻坚行动，协调推进整治工作。

　　2019年以来，茅洲河流域污染综合整治的工作力度大，工作成效不容置疑，但同时也面临较大的压力和挑战。会议指出，茅洲河治理已转向精细精准、系统全面的新阶段，参与茅洲河流域污染综合整治工作的各级干部要更加深刻学习领会习近平生态文明思想，要坚定信心，强化责任担当，增强使命感，以更大的决心、更有力的举措打好污染防治攻坚战。具体事项议定如下：

　　一、推进系统治理，聚焦突出问题。要以“系统治理、精细精准”思维指导茅洲河流域治理工作，以茅洲河流域为整体进行系统性全局性治理。东莞要加大连通各水系的东引河整治，以茅洲河干流界河下游（洋涌大桥以下）、塘厦涌以下支流为重点，开展精细化精准化治理。优先治理涌头渠、宵边渠、长青渠、衙边涌、筷子涌、陈蔡涌等污染严重的支流。两市要切实加快推进茅洲河生态补水工程，争取6月份之前编制《茅洲河生态补水方案》，10月份实施生态补水。

　　二、加强工程力度，促进目标达标。一是处理好工程量和成效的关系。通过水环境形势研判和工程效果预判，进一步优化工程施工的组织方案、进度安排。在部分河段加紧建设水质治理一体化设备等工程，保证水质年底达标。二是继续完善截污管网建设。东莞市要科学规划、分清主次，加快截污管网建设。深圳市要查漏补缺，检测是否存在漏接、断接等情况，从而提升管网效益。三是尽快解决干支流污泥处理处置问题。加强与污泥处理处置技术服务企业的合作，通过最新的技术方法解决污泥处理处置问题。

　　三、加强调度力度，创新调度模式。建议由深圳市牵头开展断面水质、工程进度“一张图”信息化建设，利用大数据、信息化手段，开发茅洲河流域污染防治APP，摸清并细化支流、入河排污口和污染源情况，实现茅洲河流域干流支流断面水质、工程进展实时查询和变化曲线分析等功能。

　　四、实施联合执法，创新执法方式。一是建立“深圳-东莞”联合执法机制，进一步加大监管执法力度。深圳、东莞分别牵头成立执法小组，两地执法成员交叉参与，补充细化联合执法工作方案，检查情况及时反馈，督促相关部门及时落实。二是采用先进技术手段执法。利用无人船及遥感等最先进技术手段提高巡查执法效率。三是建立健全举报有奖机制，发动群众积极参与，形成全民监督局面。对举报的流域内水污染问题及时反馈核实处理，形成强大威慑力。对屡犯不改的企业，通过媒体曝光，加大社会舆论压力。

　　五、鼓励多方参与，形成共治格局。一是组织宣教、媒体等力量参与到执法小组，规范有效的执法信息报送机制。二是充分协调公安、城管、检察院等多部门力量参与执法，有效打击违法问题。三是继续压实各级地方党政“一把手”责任，各级干部要靠前工作、深入基层，及时了解、解决问题。

　　六、统一规范监测，开展中期评估。一是集中力量，统一归口，规范监测。建议由深圳牵头，合理安排茅洲河流域的监测工作，监测数据两市共享，为茅洲河治理决策服务。同时，加强监测信息的调度及报送。二是开展茅洲河治理工程专项中期评估。省生态环境厅组织第三方力量，对茅洲河治理工程进行专项评估，科学评估工程对水质提升的效果及存在的不足，为及时修正重点工程实施方案提供依据。