各地级以上市生态环境局：

　　为贯彻落实国家碳达峰碳中和战略目标，进一步深化国家低碳试点城市建设，中山市积极推进碳普惠机制建设，通过开发“普惠易站”在线申报平台，为光伏碳普惠项目业主提供了全流程线上备案申请及委托交易的“一站式”服务，有效提升了项目备案数量和审批效率。现将《中山首创广东省碳普惠核证减排量在线申报平台，打造碳普惠机制推广新模式》转发给你们。该材料详细介绍了中山市在碳普惠机制推广方面的创新实践和显著成效，希望各市局认真学习中山市的经验做法，根据本地实际情况，创新工作思路和方法，加强政策宣传和技术支持，降低企业和居民参与碳普惠项目的门槛，积极探索适合本地的碳普惠模式，提高项目的申报和交易效率，推动本地碳普惠机制建设。同时，请各市局加强与本市发展改革、财政、林业、能源等部门的沟通协调，形成推动碳普惠机制建设的工作合力。

　　附件：中山首创广东省碳普惠核证减排量在线申报平台，打造碳普惠机制推广新模式

广东省生态环境厅办公室

2024年10月11日

附件

中山首创广东省碳普惠核证减排量在线申报平台，打造碳普惠机制推广新模式

　　在国家“双碳”目标背景下，中山市作为第三批低碳试点城市，以深化碳普惠体系制度工作为创新重点，探索构建碳普惠机制推广新模式，推动碳普惠项目备案数量及审批效率双提升，加速碳普惠惠企惠民政策落地，打造广东省碳普惠机制试点城市标杆，塑造“双碳”竞争新优势。

　　中山市首创广东省碳普惠核证减排量在线申报平台（“普惠易站”），为光伏碳普惠项目业主提供全流程线上备案申请及委托交易“一站式”支持服务，实现光伏碳普惠项目备案批量化，备案数量的显著增长，光伏类型碳普惠项目备案数量位列广东省第一。

　　一是首创在线申报服务平台，推动项目备案数量及审批效率双提升。

　　“普惠易站”是服务于广东省碳普惠核证减排量备案的在线申报平台，以互联网为载体，突破时间与空间的限制，为光伏项目业主提供“一站式”碳普惠项目备案及委托组织交易服务。通过多个项目业主“打捆申报”及“抱团交易”的方式，降低申报及交易成本，解决光伏企业及居民单独申报难问题，促进了项目备案数量及审批效率双提升。

　　“普惠易站”已于2022年10月正式上线，并于2023年完成试运行。截至2024年8月底，“普惠易站”注册光伏项目业主达201个，累计提交180个光伏碳普惠核证减排量项目备案。其中，首批75个项目已获得广东省生态环境厅项目备案。该批次共有11个企事业单位、64个个人光伏项目业主参与，合计签发5769吨碳普惠核证减排量。目前，中山市光伏类型碳普惠核证减排量项目备案数量累计全省第一。

图1  普惠易站“一站式”碳普惠项目服务示意图

　　二是建设网站及小程序双服务端口，提升便民服务质效

　　“普惠易站”设有网站及微信小程序双服务端口，集成政策汇编、申报服务、项目管理、技术支持四大功能，实现项目备案全流程在线申报及信息实时反馈。项目业主可通过该平台，掌握碳普惠相关政策，在线委托平台进行项目备案及组织碳普惠交易，申报功能便民，交易信息公开透明。平台后台设置审核功能，由系统专员初审资料，保障碳普惠项目核证结果准确性及申请备案的及时性，加快碳普惠项目的申报进程，做到信息实时反馈、项目申报全流程跟踪。

　　  网站：www.puhuiyizhan.com （2022年8月上线）

　　  微信小程序：“普惠易站”（2024年8月上线）

图2  普惠易站网站及微信小程序端口截图

　　三是“抱团”进行竞价交易，保障交易顺利开展。

　　碳普惠核证减排量可作为补充抵消机制进入广东省碳排放权交易市场。根据相关交易规则文件，碳普惠核证减排量应通过挂牌点选、竞价交易、协议转让等交易方式在广州碳排放权交易中心进行交易。

　　在首批成功备案碳普惠核证减排量的75个项目业主中，获得签发数量最多的有1318吨，最少的仅有3吨。首批碳普惠项目交易采用“抱团交易”的竞价方式，委托数量达到一定规模，成功吸引投资机构参与，保障了交易的顺利进行。线上竞价交易于2024年1月24日进行，共计68个项目业主参与，交易价格为65.01元/吨，总计交易量为4618吨，收益合计300216.18元。“抱团交易”方式让碳普惠核证减排量较少的55户居民顺利完成交易，成为广东省首批个人“卖碳翁”。

　　四是进一步拓展其他类型碳普惠项目申报，全面推动碳普惠政策落地。

　　“普惠平台”已成功实现分布式光伏类型碳普惠核证减排量的在线申报，未来将进一步探讨其他类型碳普惠项目纳入平台服务的可能性，以提供更全面的碳普惠项目服务支持，进一步提高各类型碳普惠项目的备案数量。同时，鼓励企业使用碳普惠核证减排量进行生产碳排放的自愿抵消，推动碳普惠核证减排量供需良性互动，探索碳普惠机制新推广模式。通过充分发挥碳普惠机制在鼓励全民参与绿色行动的积极作用，推动形成绿色低碳的生产生活方式。