汕尾市陆丰市水环境基础设施短板突出 部分国考断面水质稳定达标形势严峻

  2024年7月,省第三生态环境保护督察组督察汕尾市发现,陆丰市黑臭水体排查治理不力,生活污水直排问题突出,部分国考断面水质稳定达标形势严峻。

  一、基本情况

  近年来,陆丰市对水污染治理工作重视程度不够、紧迫性不强,水环境基础设施项目推进缓慢,部分地区污水处理能力不足,生活污水溢流问题多发。区域内东溪水闸、乌坎水闸两个国考断面水质不够稳定,2024年上半年,乌坎断面部分月份水质均值从II类降为Ⅳ类;东溪水闸水质均值从III类降为Ⅳ类。

  二、主要问题

  (一)大量生活污水直排

  督察发现,陆丰市碣石镇、甲子镇、东海街道等区域污水直排问题突出。由于污水收集不到位,碣石镇滨海路多处污水排放口长期直排生活污水,形成明显污染带,监测结果显示,滨海路业成机电附近排污口外排污水氨氮浓度达19毫克/升,超地表水V类标准8.5倍;甲子镇沿江路存在多处污水溢流口,每天超千吨生活污水直排入海,望湖社区沿江路入海排污口监测结果显示,外排污水氨氮、化学需氧量浓度分别达25.2毫克/升、229毫克/升,分别超地表水V类标准11.6倍、4.7倍;东海街道北堤路存在多个污水排口,污水直接进入东河,监测结果显示,外排污水氨氮浓度达14.4毫克/升,超地表水V类标准6.2倍。

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  图1 碣石镇生活污水直排

  (二)水环境基础设施建设严重滞后

  陆丰市为了补足市区污水处理能力短板,计划于2020年年底前完成陆丰第二污水处理厂一期项目建设,但项目一拖再拖,目前仍处于建设施工阶段。全市镇级污水处理设施建设滞后,截至督察时,仍有12个建制镇的生活污水处理设施未建成,均处于停工状态;已建成的污水处理设施未发挥效益,潭西镇、上英镇污水处理厂建成后长期“晒太阳”,7座临时替代的一体化设施进水负荷、进水浓度“双低”问题突出。

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  图2 镇级污水处理设施闲置

  (三)水污染问题突出

  由于流域内部分城镇污水处理设施运行效能长期偏低、个别农村生活污水未得到有效处理,造成部分国考断面水质达标形势严峻。2024年上半年,东溪河流域25条支流中有22条水质为Ⅳ类及以上,东溪水闸水质1月、5月化学需氧量浓度明显反弹,1至6月同比上升19.6%,均值从Ⅲ类降为Ⅳ类。黑臭水体治理工作不严不实,根据《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,2022年6月底前,县级城市政府要完成建成区黑臭水体排查,制定城市黑臭水体治理方案,陆丰市对黑臭水体排查治理工作落实不到位。督察发现,仅东海大道西侧就存在三条水体散发明显异味,水体发黑发臭,监测结果显示,其中两条水体达到轻度黑臭标准,一条水体氨氮浓度为18.3毫克/升,为重度黑臭。


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  图3 黑臭水体

  三、原因分析

  陆丰市对生活污水收集处理基础设施建设工作重视不够、短板明显,落实黑臭水体整治任务要求不到位,污水直排溢流问题长期存在,国考断面未能稳定达标。

  督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。


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